中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮回良玉５月３日在國家防總指揮中心主持召開國家防總?cè)w會(huì)議，研究分析今年汛情旱情形勢(shì)，安排部署防汛抗旱工作。他強(qiáng)調(diào)，人多水少、水資源時(shí)空分布不均是我國的基本國情之一，旱澇災(zāi)害頻繁仍然是中華民族的心腹大患。當(dāng)前全國各地正在陸續(xù)進(jìn)入汛期，各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)防控、依法防控、群防群控，切實(shí)把保障人民生命安全放在首位，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，搞好工程調(diào)度，強(qiáng)化統(tǒng)一指揮，實(shí)行軍民聯(lián)防，最大程度減輕旱澇災(zāi)害損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　回良玉指出，隨著全球氣候變化，最近１０年來，我國水旱災(zāi)害呈多發(fā)頻發(fā)重發(fā)態(tài)勢(shì)，幾乎年年局地有大災(zāi)。在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，地方各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門精心組織，廣大軍民奮起抗災(zāi)，奪取了防災(zāi)減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)的一個(gè)又一個(gè)勝利，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障，為奪取糧食和農(nóng)業(yè)連年豐收作出了重大貢獻(xiàn)。在抗御自然災(zāi)害的過程中，我們針對(duì)氣候變化的新特點(diǎn)、水旱災(zāi)害的新情況、防控工作的新形勢(shì)、社會(huì)發(fā)展的新要求，從基本國情水情出發(fā)，科學(xué)把握新時(shí)期防汛抗旱工作的特點(diǎn)和規(guī)律，持續(xù)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，著力健全防汛抗旱工作長效機(jī)制，進(jìn)一步豐富和拓展了中國特色防汛抗旱道路。我們確立了以人為本、民生優(yōu)先的根本宗旨，最大程度地保障了人民群眾生命安全和用水安全；明確了規(guī)范有序、依法防控的基本準(zhǔn)則，使防汛抗旱工作走上了法制化軌道；形成了以防為主、常備不懈的重要理念，大幅度提高了防御水旱災(zāi)害的能力和水平；確定了人水和諧、科學(xué)防控的目標(biāo)要求，顯著提升了防汛抗旱的科學(xué)化水平；健全了統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成了防汛抗旱的強(qiáng)大合力；完善了軍民聯(lián)防、群防群控的救災(zāi)體制，防汛抗旱救災(zāi)機(jī)動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。

　　回良玉強(qiáng)調(diào)，興水利、除水害始終是治國安邦的大事要事。盡管我國水利建設(shè)取得很大成就，但仍存在防洪設(shè)施弱、病險(xiǎn)水庫多、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御難、抗旱能力不足等薄弱環(huán)節(jié)。受氣候變化影響，我國水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯，給防汛抗旱救災(zāi)工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，水旱災(zāi)害造成的生命財(cái)產(chǎn)損失和綜合社會(huì)影響越來越大，越來越淹不起、旱不得。我們必須站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好防汛抗旱救災(zāi)工作的重要性、長期性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加大投入力度，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)水利建設(shè)，不斷增強(qiáng)抗御旱澇等各類自然災(zāi)害的能力。

　　回良玉要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，有力有序有效地做好各項(xiàng)工作，確保大江大河、大型和重點(diǎn)中型水庫、大中城市的防洪安全，努力保證中小河流和一般中型、小型水庫安全度汛，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計(jì)滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。一要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好防汛抗旱行政首長責(zé)任制，完善防汛抗旱督察制度，嚴(yán)肅防汛抗旱紀(jì)律。二要切實(shí)強(qiáng)化抗旱工作，受旱地區(qū)要強(qiáng)化水利工程調(diào)度管理，千方百計(jì)增辟抗旱水源，廣泛動(dòng)員群眾澆灌補(bǔ)墑，為春耕創(chuàng)造有利條件；人飲困難突出的地區(qū)要充分考慮持續(xù)干旱的最不利情況，千方百計(jì)保障群眾生活用水。三要切實(shí)強(qiáng)化防汛準(zhǔn)備，抓住主汛期到來前的有限時(shí)間，全面消除工程隱患，修訂完善各類預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充實(shí)物資儲(chǔ)備，認(rèn)真開展防汛抗旱檢查，促進(jìn)防汛措施落實(shí)。四要切實(shí)強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警，重點(diǎn)加強(qiáng)局部性、突發(fā)性災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，突出做好大江大河暴雨區(qū)、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、臺(tái)風(fēng)登陸影響區(qū)的精細(xì)化預(yù)報(bào)，第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信息，提前轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾。五要切實(shí)強(qiáng)化科學(xué)防控，科學(xué)調(diào)度骨干水利工程，高度重視水庫、水電站安全度汛，嚴(yán)格執(zhí)行巡堤查險(xiǎn)工作規(guī)定；凡存在病險(xiǎn)或正在施工的水庫，要降低水位甚至空庫運(yùn)行，避免垮壩失事。六要切實(shí)強(qiáng)化各成員單位的協(xié)調(diào)配合，建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相互支持、通力合作，特別要有針對(duì)性地制訂解放軍、武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的各種預(yù)案，充分發(fā)揮他們?cè)诳购閾岆U(xiǎn)和抗旱減災(zāi)中的突擊隊(duì)作用。