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建立健全西部地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟支撐體系

2011-08-12  來源:互聯(lián)網(wǎng)      關鍵詞: 循環(huán)經(jīng)濟 

  發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是西部地區(qū)貫徹落實科學發(fā)展觀,發(fā)展新型工業(yè)化的重要載體,是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的有效途徑。建立健全西部地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支撐體系,已成為推動西部地區(qū)科學發(fā)展的迫切任務。

  一是觀念支撐體系。實踐證明,一個地區(qū)、一個民族的思想解放,觀念更新程度,對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有著至關重要的作用。一方面,各級領導必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展思維和發(fā)展模式,樹立正確的政績觀。在發(fā)展思路上徹底改變重開發(fā)、輕節(jié)約,重速度、輕效益,重外延、輕內涵,片面追求GDP增長、忽視資源和環(huán)境的傾向。另一方面,西部地區(qū)各省應結合實際情況,積極開展循環(huán)經(jīng)濟宣傳、教育和培訓,使廣大公眾自覺地參與到推動循環(huán)經(jīng)濟的行列中來。如貴陽市為了向公眾普及循環(huán)經(jīng)濟的有關知識,策劃、組織了大量豐富多彩的宣傳培訓系列活動:開通了全國第一個循環(huán)經(jīng)濟專業(yè)網(wǎng)站,組建了貴陽市循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市建設宣傳網(wǎng)絡,編印了《貴陽建設循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市市民必讀》小冊子;舉辦了“建設循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市巡展活動”和“建設循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市校園行活動”;針對不同需求,開辦了各種形式的培訓班。經(jīng)過一系列的活動,公民的認同度大為提高,根據(jù)城調隊調查,貴陽市有92.89%的市民贊成以循環(huán)經(jīng)濟的理念建設生態(tài)城市。

  二是政策支撐體系。政策支撐體系決定著循環(huán)經(jīng)濟主體的具體行為目標,對循環(huán)經(jīng)濟主體產(chǎn)生激勵與約束的雙重作用。要完善政府綠色采購制度。在政府采購中,確定購買循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品的法定比例,推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。通過政策引導,調節(jié)和影響市場主體的行為,使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟主體對環(huán)境保護的外部效益內部化,保障其應得的經(jīng)濟利益。在制定和實施投資計劃時,綜合運用經(jīng)濟手段,加大對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的支持。對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大項目,要給予直接投資、資金補助或貸款貼息等支持,并引導各類金融機構對重點項目給予貸款支持,為循環(huán)經(jīng)濟的推進提供充足的資金支持。

  三是法律法規(guī)支撐體系。法律法規(guī)作為一種強制手段,對循環(huán)經(jīng)濟主體起著規(guī)范和約束作用,合理有效的法律法規(guī)體系能不斷激發(fā)各種主體的熱情和積極性,推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。因此,西部地區(qū)要結合自己的實際情況,建立和完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)體系,對破壞環(huán)境的違法行為依法予以懲處,使循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展做到有法可依,保證循環(huán)經(jīng)濟良性運行。特別在西部地區(qū)有關循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面的法律體系不健全、不完善的情況下,相關部門可以在不違反國家法律的前提下,針對實際情況,做出有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的裁決。

  四是技術支撐體系。科學技術是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素,研究和引進成本低、效益好、環(huán)境友好的高新技術是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎環(huán)節(jié)。發(fā)達國家對循環(huán)經(jīng)濟關鍵技術的投入,促成了循環(huán)經(jīng)濟的快速發(fā)展。德國的經(jīng)驗證明,循環(huán)經(jīng)濟能否發(fā)展,科技是先導、是支撐。西部各省區(qū)要在國家的大力支持下,積極開展相關理論和科技發(fā)展的研究,使循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展得到科學技術強有力的支持,通過研究開發(fā)和推廣無害低害新工藝、新技術、新材料等降低能源和原材料的消耗,從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展投入少、產(chǎn)出高、污染低、效益好的目標。

  五是消費支撐體系。國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出,倡導文明、節(jié)約、綠色、低碳消費理念,推動形成與我國國情相適應的綠色生活方式和消費模式。倡導綠色消費模式,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關鍵。建立以循環(huán)利用為基礎的綠色消費方式,可以促進消費結構改變,進而會導致產(chǎn)業(yè)結構、技術結構和產(chǎn)品結構的調整與升級,形成綠色消費需求與經(jīng)濟增長之間的良性循環(huán),從而推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

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