(二)三國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略相對(duì)接

蒙古“草原之路”倡議與中國(guó)“一帶一路”倡議相結(jié)合。“草原之路”是蒙政府結(jié)合自身國(guó)情提出的希望通過(guò)運(yùn)輸貿(mào)易振興本國(guó)經(jīng)濟(jì)的倡議由5個(gè)項(xiàng)目組成，總投資約500億美元。項(xiàng)目包括:連接中俄的997公里高速公路、1100公里電氣化鐵路、擴(kuò)展跨蒙古國(guó)鐵路及天然氣和石油管道等。蒙希望利用地處中俄之間的地理位置優(yōu)勢(shì)，利用跨境運(yùn)輸貿(mào)易振興其經(jīng)濟(jì)。

俄羅斯的“跨歐亞發(fā)展帶”項(xiàng)目與中國(guó)“一帶一路”倡議相結(jié)合。俄地理位置的跨歐亞性使其“跨歐亞發(fā)展帶”項(xiàng)目擴(kuò)及歐亞，即以西伯利亞大鐵路為主干，建成從大西洋經(jīng)歐洲、西伯利亞到太平洋，進(jìn)而穿越白令海峽進(jìn)入阿拉斯加，連接北美的交通、能源、電信一體化發(fā)展帶，旨在使俄成為西歐、北美、東南亞三大利益區(qū)核心，在俄亞洲部分形成現(xiàn)代科學(xué)工業(yè)區(qū)和歐亞、歐美貨物運(yùn)輸通道。該項(xiàng)目尤其對(duì)俄西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)、蒙古與中國(guó)毗鄰的內(nèi)蒙古、新疆和東北地區(qū)，對(duì)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)關(guān)系重大。

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶多邊對(duì)接。2015年5月，中俄兩國(guó)發(fā)表《中華人民共和國(guó)與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》，俄方支持絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，愿與中方密切合作，推動(dòng)落實(shí)該倡議。中方支持俄方積極推進(jìn)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟框架內(nèi)一體化進(jìn)程，并將啟動(dòng)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作方面的協(xié)議談判。雙方將通過(guò)雙邊和多邊機(jī)制，特別是上海合作組織平臺(tái)開(kāi)展合作。

中俄蒙三國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。2015年4月14日，中俄蒙鐵路運(yùn)輸合作三方磋商會(huì)議在蒙古烏蘭巴托舉行，三方確認(rèn)，愿在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“跨歐亞發(fā)展帶”、“草原之路”倡議的框架內(nèi)開(kāi)展鐵路過(guò)境運(yùn)輸合作。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)正好將三方未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，將對(duì)東北亞、大中亞乃至亞歐地區(qū)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域的地緣經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

(三)區(qū)域和次區(qū)域合作相結(jié)合的機(jī)制保障正在形成

中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)不是憑空而來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的合作，三國(guó)間已搭建起多元化區(qū)域和次區(qū)域合作機(jī)制相結(jié)合的架構(gòu)，正在形成和完善三方合作的機(jī)制保障。

首先，上海合作組織發(fā)揮重要的協(xié)調(diào)和促進(jìn)作用。該組織是中蒙俄所在的東北亞地區(qū)最重要的區(qū)域合作機(jī)制，經(jīng)過(guò)15年發(fā)展，已成為在亞歐地區(qū)具有廣泛影響力和吸引力的國(guó)際組織。2015年12月簽署的《上合組織成員國(guó)總理關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作聲明》中，各方支持利用上合組織現(xiàn)有成果和相關(guān)經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，為加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)加強(qiáng)交通領(lǐng)域多邊合作，建立國(guó)際運(yùn)輸走廊，實(shí)施各方均感興趣、可提高互聯(lián)互通能力和發(fā)揮過(guò)境運(yùn)輸潛力的共同基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。而”中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”正是上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要組成部分。

其次，中蒙俄三國(guó)首腦會(huì)晤機(jī)制和中蒙、中俄、蒙俄三組雙邊首腦會(huì)晤機(jī)制將發(fā)揮重要的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)質(zhì)性推動(dòng)作用。中蒙俄三方首腦會(huì)晤已舉辦兩次，都是借助上合平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的。2014年9月上海合作組織杜尚別峰會(huì)，中蒙俄三國(guó)首腦首次正式會(huì)晤確立了三國(guó)首腦定期會(huì)晤機(jī)制。中蒙、中俄、蒙俄三組雙邊各級(jí)會(huì)晤機(jī)制以及中蒙礦產(chǎn)資源合作分委會(huì)、中俄運(yùn)輸合作分委會(huì)等各種專業(yè)分委會(huì)不但會(huì)促進(jìn)頂層設(shè)計(jì)，還將推動(dòng)專業(yè)領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性合作。

第三，多年來(lái)建立和形成的多種次區(qū)域合作機(jī)制將促進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的建設(shè)落到實(shí)處。蘇聯(lián)解體后的近20多年來(lái)中俄哈蒙四國(guó)六方機(jī)制、滿洲里論壇、中蒙俄工商論壇、中蒙俄三國(guó)五地旅游聯(lián)席會(huì)議、中蒙進(jìn)出口食品安全磋商機(jī)制等多種合作機(jī)制不斷涌現(xiàn)，極大地促進(jìn)了中蒙俄三國(guó)的經(jīng)貿(mào)、投資與科技合作既涉及區(qū)域間、國(guó)家間、地方間多層級(jí)的部門(mén)合作，又涉及各種專業(yè)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，將促進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)落到實(shí)處。