(三)中蒙俄經(jīng)濟走廊的地理范圍與建設內(nèi)涵
中蒙俄經(jīng)濟走廊將以我國太平洋沿岸的環(huán)渤海、長三角和珠三角經(jīng)濟圈為起點,充分對接海上絲綢之路和陸上絲綢之路經(jīng)濟帶,分別途經(jīng)中國東北地區(qū)、內(nèi)蒙古、西北地區(qū)以及蒙古國和俄羅斯等,抵達波羅的海、大西洋和地中海沿岸。它將貫穿亞歐大陸,兩頭分別是活躍的東亞經(jīng)濟圈和發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈;重點暢通中國經(jīng)蒙古、俄羅斯至歐洲的線路。由于俄羅斯和中國幅員遼闊,該走廊應有核心區(qū),在我國境內(nèi)的核心區(qū)應為與俄、蒙交界的內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)和黑龍江等沿邊交界省區(qū);在我國境外的核心區(qū)應為與我國毗鄰的蒙古國和俄羅斯的西伯利亞、遠東地區(qū),其余地區(qū)將為其輻射拓展圈。
中蒙俄共建經(jīng)濟走廊的主要內(nèi)涵為:一是共同發(fā)展,本著周邊是首要的原則,促進周邊和諧穩(wěn)定,睦鄰、安鄰、富鄰,共建亞歐命運、責任和利益共同體;二是推進亞歐基礎設施互聯(lián)互通和跨境合作,物暢其流,人暢其通;三是促進亞歐地區(qū)貿(mào)易便利化,為三國在世界市場上獲得更多的市場份額;四是重構區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系,提升中蒙俄產(chǎn)業(yè)水平互助建立更加健全合理的產(chǎn)業(yè)結構,在國際市場上獲得競爭優(yōu)勢;五是重塑國際金融體系,促進區(qū)域投融資便利化。
中蒙俄共建經(jīng)濟走廊的基礎與機制保障
中蒙俄經(jīng)濟走廊建設具備多年形成的良好政治、經(jīng)貿(mào)合作基礎,以及三國發(fā)展戰(zhàn)略相結合的頂層合作基礎,可充分發(fā)揮國家級、地方級和沿邊地區(qū)多層次的作用,自上而下與自下而上互相促進,多邊與雙邊合作并行,共同構建區(qū)域和次區(qū)域合作機制相結合的多機制、多模式、多路徑、多領域的合作架構。
(一)政經(jīng)合作基礎良好
中蒙俄三國政治互信達到新高。蒙古和俄羅斯是與中國邊境線最長的兩個鄰國,中國從其各自獨立建國以來就與其保持了傳統(tǒng)的睦鄰友好合作關系。近年來,不但2009年俄蒙雙方從“睦鄰傳統(tǒng)伙伴關系”提升到“戰(zhàn)略伙伴關系”;中俄于2013年將“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系”提升到“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系”;中蒙也于2014年將“戰(zhàn)略伙伴關系”提升至“全面戰(zhàn)略伙伴關系”。2014年9月和2015年7月先后舉行的中蒙俄三國首腦會晤,明確了三國合作的發(fā)展方向,將三國間關系提升至歷史最高水平,為三方進一步密切合作打下良好的政治互信基礎。
中蒙俄三國經(jīng)貿(mào)合作水平不斷提升。20世紀90年代以來,中蒙俄三國互為彼此依賴的重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴,中國對蒙俄的貿(mào)易與投資合作水平持續(xù)提高,三國間經(jīng)貿(mào)相互依存度不斷提升。中俄雙邊貿(mào)易額從1992年的58.6億美元上升到2014年最高時的952.8億美元,正在爭取早日達到1000億美元,中國已成為俄第一大貿(mào)易國和第三大投資國。中國一直是蒙第一大貿(mào)易伙伴和第一大投資國,中蒙貿(mào)易規(guī)模20多年間增長超過50倍,從1992年的1.27億美元上升到2014年的73億美元,爭取2020年達到100億美元,占蒙對外貿(mào)易額的一半以上;由于產(chǎn)業(yè)結構互補性強,在蒙外企近一半為中國企業(yè)。俄一直是蒙最重要的戰(zhàn)略性經(jīng)貿(mào)合作伙伴之一,俄是蒙僅次于中國的第二大貿(mào)易伙伴,蒙俄貿(mào)易額1991年為4.72億美元,2020年擬達到100億美元;蒙俄早期建立的蒙俄額爾登特銅礦、蒙俄有色金屬、蒙俄烏蘭巴托鐵路股份公司等合資企業(yè)一直是蒙骨干企業(yè);蒙俄新成立的鐵路、東方鈾礦合資企業(yè)等為俄未來參與蒙礦產(chǎn)資源開發(fā)和基礎設施建設創(chuàng)造了條件;蒙石油產(chǎn)品幾乎都從俄進口。