穆迪投資者服務(wù)公司表示，未來(lái)5年中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求將超過(guò)人民幣10萬(wàn)億元，銀行、國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)和政府仍將是主要來(lái)源，但社會(huì)資本的貢獻(xiàn)也將上升。

穆迪副總裁/高級(jí)分析師李煒樂(lè)表示：“政府正在采取多項(xiàng)措施吸引社會(huì)資本的參與，雖然這將會(huì)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,"

“吸引社會(huì)資本的其中一個(gè)主要措施包括進(jìn)一步發(fā)展中國(guó)(Aa3/負(fù)面)政府和社會(huì)資本合作(PPP)市場(chǎng)模式。但是，PPP及其他措施的成效需要一個(gè)透明、穩(wěn)定的政策和監(jiān)管環(huán)境，以支持這類(lèi)長(zhǎng)期投資。"李煒樂(lè)補(bǔ)充道。

穆迪認(rèn)為，政府進(jìn)一步將基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(如鐵路、收費(fèi)公路、地鐵、電網(wǎng)、清潔能源發(fā)電和水務(wù))作為刺激短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及支持到2020年實(shí)現(xiàn)60%城鎮(zhèn)化率的途徑。

目前，中央和地方政府國(guó)企是基建項(xiàng)目的主要所有者、融資方和運(yùn)營(yíng)方。此外，國(guó)有銀行仍是基建相關(guān)項(xiàng)目資金的首要來(lái)源。

有鑒于此，穆迪稱(chēng)政府一直在積極鼓勵(lì)PPP的發(fā)展，例如財(cái)政部在2014年11月推出30個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，投資額共計(jì)人民幣1,800億元。

同時(shí)，PPP的合同框架雖然尚在制定當(dāng)中，但最近出臺(tái)的監(jiān)管政策提供了更清晰和規(guī)范性的內(nèi)容，這將有助于平衡社會(huì)資本投資者與地方政府之間的利益。

穆迪還指出，政府正在協(xié)同努力開(kāi)辟其他渠道，包括項(xiàng)目債券、綠色債券和增信項(xiàng)目融資，以支持基礎(chǔ)設(shè)施融資并幫助吸引社會(huì)資本的參與。

此外，在中期內(nèi)，多邊開(kāi)發(fā)銀行在吸引社會(huì)資本參與方面可以發(fā)揮重要作用。