當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月19日，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)出席了在紐約總部舉行的聯(lián)大“應(yīng)對難民和移民大規(guī)模流動(dòng)問題高級(jí)別會(huì)議”。這場聯(lián)合國成立以來的首次應(yīng)對難民和移民大規(guī)模流動(dòng)問題高級(jí)別會(huì)議，引起國際社會(huì)高度關(guān)注。中國總理出席這場會(huì)議，向世界提供了解決難民和移民大規(guī)模流動(dòng)問題的“中國主張”。

當(dāng)前，難民和移民問題日益突出，難民和移民的大規(guī)模流動(dòng)引發(fā)了一系列的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和安全問題。就在一個(gè)多月前，在里約奧運(yùn)會(huì)開幕式上，首支難民代表隊(duì)亮相。難民運(yùn)動(dòng)員用勇氣和毅力告訴國際社會(huì)，盡管背井離鄉(xiāng)、居無定所，他們依然選擇為希望和夢想而拼搏。他們值得我們尊重，也讓世界認(rèn)識(shí)到解決難民和移民問題的緊迫性。

“任何國家都不能置身事外”

當(dāng)前全球難民和移民數(shù)量之多、增長之快，為幾十年來所未見。這不僅給相關(guān)國家發(fā)展帶來沖擊，威脅地區(qū)和平穩(wěn)定，也拖累世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，影響國際秩序，還給恐怖主義帶來可乘之機(jī)。可以說，難民和移民問題關(guān)乎世界和平與發(fā)展，影響地區(qū)穩(wěn)定。

正如李克強(qiáng)總理所指出的，難民和移民問題既有地區(qū)性，又有全球性，任何國家都不能置身事外，國際社會(huì)必須積極加以應(yīng)對。

中國主張充滿人道主義精神

難民和移民問題是一場人道主義危機(jī)，拷問著人類社會(huì)的良知。我們生活在同一個(gè)地球村，每一個(gè)人的生命都是寶貴的，每一個(gè)人的尊嚴(yán)都應(yīng)得到維護(hù)。許多難民在顛沛流離中經(jīng)受著饑餓的折磨、疾病的痛苦，甚至不少人在奔波的途中失蹤或死亡，那一幅幅震撼人心的鏡頭，嚴(yán)重沖擊著人們的心理。

李克強(qiáng)總理指出，國際社會(huì)要切實(shí)對難民施以援手，使他們感受到人間的溫暖和關(guān)懷，讓他們重新燃起生活的希望。在關(guān)注難民問題給歐洲帶來危機(jī)的同時(shí)，也要關(guān)注其給敘利亞、阿富汗、索馬里、南蘇丹等國造成的災(zāi)難。

中國主張強(qiáng)調(diào)國際合作

“眾人拾柴火焰高。”

李克強(qiáng)指出，難民和移民問題的解決，需要加強(qiáng)國際合作。

——要在聯(lián)合國框架下，制定和實(shí)施全面系統(tǒng)的解決方案，充分發(fā)揮聯(lián)合國難民署、國際移民組織等機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用。

——解決難民問題，應(yīng)考慮歷史經(jīng)緯和各國實(shí)際，承擔(dān)各自的責(zé)任。

——難民和移民過境國、目的國都要根據(jù)自身能力，通過適當(dāng)方式發(fā)揮作用。

——當(dāng)務(wù)之急是籌措資金和物資，確保難民的基本生活。

——要關(guān)注難民和移民差異化的利益訴求，在政策制定、財(cái)政投入、社會(huì)保障等方面作出因地制宜的安排。

——要拓寬合法移民渠道，攜手打擊偷渡、人口販運(yùn)、恐怖主義等行為。

中國主張從根源處著手

李克強(qiáng)指出，戰(zhàn)亂沖突、貧窮落后是難民問題的主要根源。因此，難民和移民問題的解決，也離不開來源國的自身努力。

——有關(guān)當(dāng)事方要以對話解決爭端，以協(xié)商化解分歧。

——國際社會(huì)也要?jiǎng)窈痛僬?，努力使難民和移民來源國走上長治久安之路。

——有關(guān)國家還要重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，縮小貧富差距，促進(jìn)包容增長，維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，推動(dòng)不同文明和諧共生。

——世界各國應(yīng)促進(jìn)開放聯(lián)動(dòng)式增長，減少全球發(fā)展不平衡問題，推動(dòng)共同發(fā)展進(jìn)步。

關(guān)心難民移民，中國從不缺席

中國一貫高度重視并積極參與解決難民和移民問題，即使在過去貧窮困難的時(shí)候，也施以援手?，F(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，但仍是發(fā)展中國家，愿意承擔(dān)與自身能力相適應(yīng)的責(zé)任。這是應(yīng)有的道義之舉，是為世界和平和地區(qū)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)，也是維護(hù)自身安全與發(fā)展的需要。

李克強(qiáng)在會(huì)議上承諾：

——我們將在原有援助規(guī)模基礎(chǔ)上，向有關(guān)國家和國際組織提供專門用于應(yīng)對難民問題的人道主義援助，同時(shí)考慮進(jìn)一步的支持措施。

——我們將積極研究把中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金的部分資金，用于支持發(fā)展中國家難民和移民工作。

——我們將積極探討同有關(guān)國際機(jī)構(gòu)和發(fā)展中國家開展難民和移民問題的三方合作。