剛結(jié)束不久的G20杭州峰會(huì)，關(guān)于化解產(chǎn)能過剩的討論讓人欣慰，這表明國際社會(huì)對(duì)這一影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題給予了足夠的重視。然而，雖然與會(huì)者有針對(duì)性的對(duì)產(chǎn)能過剩問題進(jìn)行了討論，但達(dá)成的共識(shí)和行動(dòng)其實(shí)并不多，在如何化解過剩產(chǎn)能問題上，國際社會(huì)還存在分歧。

石油、鋼鐵、煤炭、水泥、太陽能晶硅等等，目前國際上許多行業(yè)都存在產(chǎn)能過剩問題，由于涉及到各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主動(dòng)消減產(chǎn)能的國家并不多。但在9月3日舉行的二十國集團(tuán)工商峰會(huì)上，習(xí)近平主席重申了“用5年時(shí)間再壓減1億至1.5億噸粗鋼產(chǎn)能”的目標(biāo)。

在產(chǎn)能過剩問題上更常見的情況是，一個(gè)產(chǎn)能過剩經(jīng)濟(jì)體總是把減產(chǎn)的目光盯向另一個(gè)經(jīng)濟(jì)體。就像9月4日歐洲委員會(huì)主席容克所表示的一樣，中國應(yīng)接受全球?qū)ζ滗撹F行業(yè)過剩產(chǎn)能進(jìn)行監(jiān)督，歐盟將繼續(xù)對(duì)過剩鋼鐵產(chǎn)能進(jìn)行反傾銷，以保護(hù)歐盟的鋼鐵產(chǎn)業(yè)和鋼鐵工人。

事實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)全球化以及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局分布影響的大背景下，產(chǎn)能過剩并不是某個(gè)國家造成的，產(chǎn)能過剩是個(gè)全球性的問題，需要所有經(jīng)濟(jì)體共同面對(duì)。

就拿鋼鐵來說，鋼鐵是全球產(chǎn)能過剩較為突出的行業(yè)。鋼鐵業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)鐵礦石，其產(chǎn)區(qū)主要分布在澳大利亞、巴西、印度等國。鋼鐵業(yè)的中游產(chǎn)業(yè)煉鐵，其產(chǎn)區(qū)主要分布在中國、歐盟、日本、印度、美國、俄羅斯等國。不管是鐵礦石還是煉鐵，目前全球產(chǎn)能都處于嚴(yán)重過剩中，在這種情況下，讓某一經(jīng)濟(jì)體減產(chǎn)來應(yīng)對(duì)全球鋼鐵產(chǎn)能過剩是不現(xiàn)實(shí)的。

在困難面前大家齊心協(xié)力勇于共同面對(duì)，這是應(yīng)對(duì)全球產(chǎn)能過剩最正確的方法。

一談到應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過剩，許多人首先想到的就是減產(chǎn)，其實(shí)在應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過剩問題上最重要的并不僅僅是消減產(chǎn)能，而是在抑制新增產(chǎn)能的狀況下，努力增加需求，而這也才是化解產(chǎn)能過剩國際社會(huì)合作應(yīng)有之意。因此在化解產(chǎn)能過剩問題上，各經(jīng)濟(jì)體是合作者，而非爭吵者。

中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，面臨的產(chǎn)能過剩問題較為嚴(yán)重。由于前些年中國經(jīng)濟(jì)快速增長過程中，資源型投資較大，因此在鋼鐵、煤炭、有色金屬等領(lǐng)域不只增加了大量新產(chǎn)能，還積壓了大量庫存，這些過剩產(chǎn)能和庫存已開始拖累經(jīng)濟(jì)增長。因此中國從2015年末開始了“供給側(cè)改革”，其中重點(diǎn)任務(wù)就包括去產(chǎn)能去庫存。中國是全球主要經(jīng)濟(jì)體中首個(gè)削減過剩產(chǎn)能的國家，而且中國政府在多個(gè)場合呼吁國際社會(huì)通過合作化解全球過剩產(chǎn)能。

說到化解產(chǎn)能過剩國際合作，有人就會(huì)擔(dān)心中國輸出過剩產(chǎn)能，這是錯(cuò)誤的。加強(qiáng)國際社會(huì)化解過剩產(chǎn)能的合作，重點(diǎn)在兩個(gè)方面：一是通過相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，協(xié)商確定各國相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況，進(jìn)行產(chǎn)能合作。比如鋼鐵行業(yè)，中國鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)可以組織鋼鐵生產(chǎn)國家的相關(guān)組織，就鋼鐵的鋼鐵產(chǎn)能、生產(chǎn)、進(jìn)出口等情況進(jìn)行討論、協(xié)商，達(dá)成一個(gè)共識(shí)。這就類似于歐佩克一樣。當(dāng)然，國際產(chǎn)能合作要建立在平等、互利、共贏基礎(chǔ)上，根據(jù)投資國內(nèi)在發(fā)展需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。二是合作擴(kuò)大市場需求。全球產(chǎn)能過剩情況集中在主要經(jīng)濟(jì)體中，而許多發(fā)展中國家急需要改善人民生產(chǎn)生活水平，有市場卻沒資金，有需求沒產(chǎn)品，產(chǎn)能過剩國完全可以通過與這些發(fā)展中國家分享成功經(jīng)驗(yàn)的方式，擴(kuò)大市場。

中國推出的“一帶一路”建設(shè)，是國際合作的典范，對(duì)化解產(chǎn)能過剩是重要的行動(dòng)，重要的是，中國的“一帶一路”不是轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，而是增加需求，帶動(dòng)沿線國家的繁榮。在“一帶一路”建設(shè)方面，其他產(chǎn)能過剩國家和企業(yè)完全可以積極參與進(jìn)來。

在國際合作方面或許還有許多困擾，產(chǎn)能過剩問題也不是短時(shí)間內(nèi)可以解決的問題，如何合作必須要有全面的討論。7月于北京舉行的中國-歐盟峰會(huì)上，中國同意了歐盟的提議，雙方宣布組建一個(gè)聯(lián)合工作組，其允許歐盟核查和監(jiān)督中國鋼材出口量、價(jià)格以及對(duì)鋼廠的補(bǔ)貼，以判定中方是否對(duì)產(chǎn)能過剩采取了有效措施，讓歐盟查驗(yàn)中國是否在履行削減過剩產(chǎn)能的承諾。這算是中國在化解產(chǎn)能過剩國際合作中最大的誠意了。

G20杭州峰會(huì)期間，G20領(lǐng)導(dǎo)人同意就全球鋼鐵供應(yīng)過剩問題成立一個(gè)全球性論壇，這讓人們看到了合作化解產(chǎn)能過剩的希望。

希望這種合作能夠快一點(diǎn)落地。畢竟時(shí)不我待，過去幾個(gè)月以來，歐洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)許多人喪失就業(yè)崗位，同樣，中國鋼鐵業(yè)有許多工人也被迫下崗或轉(zhuǎn)崗。

如何加強(qiáng)合作共同化解全球產(chǎn)能過剩難題，大家應(yīng)該盡早坐下來好好談?wù)劻恕?/p>