紀明葵 國防大學教授、少將
9月4日，習近平主席特地與出席杭州G20峰會上最主要客人普京總統(tǒng)舉行了雙邊會談，這是今年以來習主席和普京總統(tǒng)的第3次會面。
加強全方位戰(zhàn)略協(xié)作
中俄領導人在杭州雙邊會晤，重點討論了涉及普京6月末訪華時的一些成果，充滿實際內(nèi)容，并就未來進一步推動兩國關系發(fā)展進行了全面會談，兩國領導人圍繞加強全方位合作達成新的一致。
習主席強調(diào)，中俄雙方要更加緊密地加強全方位戰(zhàn)略合作，堅定支持對方維護國家主權、安全、發(fā)展利益的努力;要積極推動兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接和“一帶一路”建設同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設有效對接，推進基礎設施建設、能源、航空、航天、高新技術等領域務實合作，加強軍事交流和安全合作。
俄格外重視G20作用，因烏克蘭危機俄被排除出八國集團。俄方希望借此次峰會取得外交突破,并借此幫助普京贏得國內(nèi)更多的支持。
普京明確指出：“俄羅斯無意重返八國集團,相比之下,俄羅斯將更加重視G20的作用”。G20在全球經(jīng)濟治理中的地位不斷提高,至今已成為發(fā)展中國家與發(fā)達國家對話的重要平臺,其作用不可替代。此次G20峰會上,俄方將支持中國所倡議的針對全球管理體制實施改革,力求使其更加平衡、有效和公平。與此同時,俄方對中國也抱以高度期待,特別是針對國際貨幣基金組織和世界銀行,將提出未來重新分配組織管理席位,讓發(fā)展中國家擁有更多話語權。實際上,目前國際貨幣基金組織等國際機構所實施的投票權并不能反映出新興國家的利益訴求,為防止制裁單邊化,仍需著力強化全球金融安全網(wǎng)建設。
普京表示，他參加G20杭州峰會最感興趣兩點是：“創(chuàng)新發(fā)展和世界金融結(jié)構治理。”本屆G20峰會前所未有地受到了更多世界目光的關注,中國開創(chuàng)性地將綠色金融納入到峰會,為本屆峰會鐫刻上了鮮明的“中國特色”烙印。普京說：“我們與中國有著前所未有的高水平和高質(zhì)量的雙邊關系，我們稱之為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系。”
推動安全與全球治理
今年在美菲挑起對南海仲裁案靴子落地前，普京總統(tǒng)6月24日在參加在烏茲別克斯坦“上合組織塔什干峰會”剛剛結(jié)束，25日即馬不停鞍的訪問北京，中俄兩國元首一口氣簽署并發(fā)表了3個重量級聯(lián)合聲明，涵蓋全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、信息網(wǎng)絡空間安全、國際法等多個方面，這在國際外交實踐中也是不多見的，充分反映了當前中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的密切程度和雙方立場的高度一致。
尤其是兩國元首《關于加強全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》，它重點闡述雙方對當前全球戰(zhàn)略穩(wěn)定形勢的看法，強調(diào)中俄雙方強烈反對“域外力量”以“臆想的理由為借口”在歐洲以及亞太地區(qū)部署反導系統(tǒng)。聲明雖然沒有具體點名針對某個特定國家，但根據(jù)形勢不難看出聲明的戰(zhàn)略內(nèi)涵。由于烏克蘭危機，俄羅斯正在遭受歐美國家的制裁;北約還在歐洲地區(qū)加強了軍力，其中包括部署“岸基宙斯盾反導系統(tǒng)”。而在朝鮮半島，由于朝鮮方面進行了多次彈道導彈試射，美韓也計劃在半島部署“薩德”反導系統(tǒng)。聲明呼吁各國從更寬廣視角看待戰(zhàn)略穩(wěn)定。
中俄兩國海軍還將于今年9月在南海相關海空域舉行代號為“海上聯(lián)合-2016”的聯(lián)合軍事演習。
從哈薩克斯坦今年年內(nèi)兩次發(fā)生恐襲和近日我駐吉爾吉斯斯坦大使館遭到汽車炸彈襲擊來看，中亞地區(qū)的三股勢力正在進入一個活躍期。來自伊斯蘭國等外部的因素與中亞本土的活躍或處于潛伏狀態(tài)的惡勢力相結(jié)合破壞性影響更大，雙方將高度重視。充分發(fā)揮包括中國與俄羅斯及中亞國家的雙邊安全合作渠道，以及上合組織等多邊機制，反恐中心，加強合作，維護中亞地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展，中俄作為地區(qū)安全和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要提供者必將竭力推動反恐合作。
中俄戰(zhàn)略協(xié)作的深化有力地推動了國際政治民主化，改善了國際治理體系。
深化中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作
最近幾年，中俄簽署了涵蓋能源、金融、交通等領域的多份“大單”，經(jīng)貿(mào)合作成果舉世矚目。在西方對俄制裁、俄經(jīng)濟困頓的背景下通過與中國合作來開發(fā)俄羅斯遠東地區(qū)，中俄簽署多份經(jīng)貿(mào)協(xié)議，雙邊經(jīng)貿(mào)領域，貿(mào)易額與合作范圍都有顯著增長和擴大。以食品貿(mào)易為例，2016年上半年俄羅斯向中國出口了總額7.53億美元的食品。這意味著，中國已成為俄羅斯食品出口的最大市場。中俄還將簽署“建設西伯利亞-中國糧食出口新走廊”項目框架內(nèi)對華出口小麥的備忘錄及合同。由于糧食出口與其深加工、建立發(fā)達的鐵路基礎設施和糧食產(chǎn)品加工基礎設施有關，中俄糧食貿(mào)易的擴大還將帶動俄羅斯西伯利亞地區(qū)的基礎設施建設。如俄烏拉爾鉀肥公司對華供貨協(xié)議、俄中農(nóng)業(yè)基金合作文件，中俄邊境海關24小時通關模式。
普京說：“把俄遠東地區(qū)變成俄社會經(jīng)濟快速、超前發(fā)展的中心是俄羅斯全社會的重要優(yōu)先任務之一。”以TPP和TTIP為代表的貿(mào)易保護主義正在興起，這是限制中國經(jīng)濟影響力擴大及阻礙俄羅斯融入世界經(jīng)濟體系之舉。中俄分別提出了各自具有特色的經(jīng)濟整合方案，即建設“一帶一路”和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的倡議，中俄雙方將這一發(fā)展框架下相互支持深入合作。
軍事技術領域合作。中俄雙方除了在傳統(tǒng)軍售領域深化合作，如蘇-35多用途戰(zhàn)斗機、S-400防空導彈、AL-31發(fā)動機等裝備的引進，還將啟動先進裝備的聯(lián)合研發(fā)，共同研制重型直升機、共同制造遠程寬體客機等計劃也正在擬定中。
從中俄兩國雙邊關系發(fā)展，在政治合作進一步得到鞏固，經(jīng)貿(mào)關系繼續(xù)發(fā)展，雙邊關系處于歷史最好時期。有理由相信，中俄關系在未來將進一步深入發(fā)展，為增進兩國人民的福祉、促進世界和平與發(fā)展做出新的貢獻。
