中巴經(jīng)濟(jì)走廊,北起中國喀什,南至巴基斯坦瓜達(dá)爾港,縱貫3000余公里,輻射數(shù)十億人口。
7月11日,是巴基斯坦全年最重要節(jié)日開齋節(jié)長假后首個(gè)工作日,當(dāng)全國大多數(shù)人仍沉浸在節(jié)日氣氛中的時(shí)候,巴計(jì)劃發(fā)展部長伊克巴爾召開例行會(huì)議,審議中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展。長假結(jié)束后立即啟動(dòng)有關(guān)工作的時(shí)間安排,充分體現(xiàn)了中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)在巴政府議事日程中的絕對(duì)優(yōu)先地位。也正是得益于兩國政府的高度關(guān)注和積極推動(dòng),中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)自進(jìn)入全面落實(shí)階段以來,一直保持著良好勢頭,能源、交通、港口等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)不斷取得積極進(jìn)展,部分項(xiàng)目已經(jīng)開花結(jié)果并為當(dāng)?shù)厝嗣駧砬袑?shí)利益。
能源項(xiàng)目成果初顯
針對(duì)巴基斯坦能源極度短缺的國情,中巴經(jīng)濟(jì)走廊在設(shè)計(jì)之初就確定將能源電力項(xiàng)目作為建設(shè)重點(diǎn)和優(yōu)先方向。能源電力項(xiàng)目不僅從投資規(guī)模上占到走廊全部建設(shè)的70%以上,而且還有16個(gè)發(fā)電和輸電項(xiàng)目被專門列入早期收獲清單以確保在2018年夏季用電高峰到來前完工。
目前,上述能源電力項(xiàng)目中進(jìn)展較快的是卡西姆港燃煤電站和薩希瓦爾燃煤電站項(xiàng)目,兩項(xiàng)目設(shè)計(jì)裝機(jī)容量均為1320兆瓦??ㄎ髂犯廴济弘娬疚挥诳ɡ鏂|南部市郊的沿海地區(qū),是首個(gè)開工的中巴經(jīng)濟(jì)走廊框架下能源項(xiàng)目,目前進(jìn)展順利,在繁忙的工地上已經(jīng)矗立起兩座冷卻塔和一座煙囪。隨著兩臺(tái)660兆瓦發(fā)電機(jī)組按計(jì)劃分別于2017年底和2018年3月安裝到位,卡西姆港燃煤電站將提前竣工并實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,屆時(shí)僅該項(xiàng)目就將一舉填補(bǔ)巴全國電力約20%的缺口;薩希瓦爾燃煤電站位于薩希瓦爾市郊的卡迪拉巴德地區(qū),隨著工程建設(shè)的推進(jìn),工地周邊正在形成一座小城市,為參建的數(shù)千名當(dāng)?shù)毓と颂峁╋嬍称鹁印T擁?xiàng)目自去年6月正式啟動(dòng)以來進(jìn)展迅速。目前,鍋爐底座以及鋼支架結(jié)構(gòu)已安裝完成,冷卻塔建設(shè)在高度上也已經(jīng)過半。薩希瓦爾燃煤電站有望在2017年年底前并網(wǎng)發(fā)電,成為中巴經(jīng)濟(jì)走廊框架下首個(gè)竣工的能源項(xiàng)目。
交通項(xiàng)目因地制宜
交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是中巴經(jīng)濟(jì)走廊框架內(nèi)繼能源項(xiàng)目之后的另一大類項(xiàng)目,擔(dān)負(fù)著打通走廊物理大動(dòng)脈的重要職能。針對(duì)巴國內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均,對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施需求情況各異的現(xiàn)狀,同時(shí)考慮到以交通基礎(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來需要,走廊框架下交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目按需設(shè)計(jì)、因地制宜,全面涵蓋公路、鐵路、航空各種運(yùn)輸方式下有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的新建與升級(jí)改造。目前,喀喇昆侖公路二期改擴(kuò)建工程(赫維利楊至塔科特段)、拉合爾至卡拉奇高速公路(木爾坦至蘇庫爾段)、瓜達(dá)爾國際機(jī)場和瓜達(dá)爾港東灣公路“兩大兩小”四個(gè)項(xiàng)目位于早期收獲項(xiàng)目清單內(nèi),其中尤以兩大公路項(xiàng)目進(jìn)展較快。
喀喇昆侖公路的改擴(kuò)建工程將對(duì)初期設(shè)計(jì)施工遺留的先天缺陷以及多年積累形成的老化損毀等問題徹底修繕,使這條唯一通過陸路連接中巴兩國的“友誼之路”煥發(fā)新的生機(jī),以顯著改善的通行條件更好地承擔(dān)起新時(shí)期“中巴經(jīng)濟(jì)走廊北部通道”的職能;拉合爾至卡拉奇高速公路致力于連接巴基斯坦最大的兩座城市,重要性相當(dāng)于我國的京滬高鐵,因此有著較高的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。雙向6車道、時(shí)速120公里的標(biāo)準(zhǔn)在巴全國范圍內(nèi)都處于領(lǐng)先地位,該項(xiàng)目也是中巴經(jīng)濟(jì)走廊框架下最大的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。目前,上述兩大公路項(xiàng)目的施工工作均已全面展開。
瓜達(dá)爾港區(qū)逐步成熟
瓜達(dá)爾港作為中巴經(jīng)濟(jì)走廊的巴方終點(diǎn),將成為中巴經(jīng)濟(jì)走廊的明珠,同時(shí)扮演著陸海之間運(yùn)輸樞紐以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重要角色。因此,港口貨物處理能力建設(shè)、與外界的道路聯(lián)通建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)自身建設(shè)是瓜港建設(shè)的優(yōu)先內(nèi)容。
目前,港區(qū)道路以及碼頭裝卸裝備的維修和更換工作正在進(jìn)展中,預(yù)計(jì)將于今年年內(nèi)完成并恢復(fù)港口功能;另外,負(fù)責(zé)將港口與外界連接起來的東灣快速路也有望在2018年底完工,實(shí)現(xiàn)瓜港港區(qū)與麥赫蘭沿海公路的無障礙對(duì)接。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)方面,瓜達(dá)爾按照規(guī)劃共設(shè)有南北兩個(gè)自由區(qū),為鼓勵(lì)投資者赴瓜港自由區(qū)投資,中方專門從基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較完備的港區(qū)內(nèi)開辟出一塊自由區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū),用于幫助投資者克服瓜達(dá)爾水電供應(yīng)不足的現(xiàn)實(shí)困難。隨著瓜港各項(xiàng)建設(shè)的有序推進(jìn),目前瓜達(dá)爾已成為巴地產(chǎn)投資的新興熱門地區(qū)。
典范關(guān)系釋放紅利
在推動(dòng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中,中巴雙方始終將共商共建作為重要原則,并通過較為完備的機(jī)制設(shè)置保持密切溝通和平等磋商,對(duì)彼此利益和舒適度都給予充分重視。在兩國頻繁、順暢的高層溝通協(xié)調(diào)下,中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)現(xiàn)在正呈現(xiàn)出宏觀上中方對(duì)巴方伸出援手,微觀上巴方為中方提供便利的良性互動(dòng)格局。兩國間堪稱典范的雙邊關(guān)系源源不斷地為中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)釋放紅利。
與此同時(shí),巴方也為中國投資者的利益得到切實(shí)保障付出了不懈努力。作為巴基斯坦能源危機(jī)的一個(gè)重要方面,突出的三角債問題(即電費(fèi)收繳率低不足以彌補(bǔ)發(fā)電成本)是限制國內(nèi)外投資者投資能源電力部門的一個(gè)重要因素。為保障中方電力企業(yè)在巴投資收益,巴內(nèi)閣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)委員會(huì)于今年2月份以中巴經(jīng)濟(jì)走廊框架協(xié)議補(bǔ)充條款的方式,決定由巴政府開設(shè)一個(gè)循環(huán)賬戶,專門用來彌補(bǔ)發(fā)電方應(yīng)收電費(fèi)和最終消費(fèi)者支付電費(fèi)之間的差額。