近年來(lái)，國(guó)際稅收治理成為全球治理體系更加重要的組成部分，其意義遠(yuǎn)超稅收本身，是抵御國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量。

我國(guó)稅務(wù)部門牢固樹(shù)立大國(guó)稅務(wù)理念，充分展現(xiàn)大國(guó)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深度參與全球稅收合作，讓國(guó)際稅收聽(tīng)到中國(guó)聲音、看到中國(guó)行動(dòng)，國(guó)際稅收工作邁上了新臺(tái)階。

“1979年5月，全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議研究建立中國(guó)涉外稅制，從此開(kāi)啟了中國(guó)國(guó)際稅收的新時(shí)代。”中國(guó)國(guó)際稅收研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王力說(shuō)。黨的十八大提出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，開(kāi)啟了中國(guó)邁進(jìn)“大國(guó)稅務(wù)”發(fā)展階段。

“國(guó)際稅收深度推進(jìn)彰顯大國(guó)稅務(wù)理念。按照習(xí)近平主席提出‘加強(qiáng)全球稅收合作，打擊國(guó)際逃避稅，幫助發(fā)展中國(guó)家和低收入國(guó)家提高稅收征管能力’三點(diǎn)重要主張的要求，中國(guó)稅務(wù)部門深度參與G20國(guó)際稅制改革，有效推進(jìn)改革進(jìn)程及成果落實(shí)。”國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍說(shuō)。

近年來(lái)，G20稅改取得重大進(jìn)展，稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移(BEPS)主要行動(dòng)計(jì)劃順利完成，15項(xiàng)成果在G20安塔利亞峰會(huì)上獲得批準(zhǔn)，國(guó)際稅收改革轉(zhuǎn)入后BEPS議程。

為做好G20稅改成果轉(zhuǎn)化，稅務(wù)總局成立G20稅改小組，制定了37項(xiàng)具體工作任務(wù)，明確了時(shí)間表和路線圖，其中26項(xiàng)工作已提前完成。

在多邊合作方面，我國(guó)稅務(wù)部門積極參與聯(lián)合國(guó)和G20國(guó)際稅收規(guī)則制定，全程深入?yún)⑴cBEPS所有行動(dòng)計(jì)劃，并成為BEPS指導(dǎo)委員會(huì)委員，提出“利潤(rùn)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生地和價(jià)值創(chuàng)造地征稅”的總原則并為G20所接受，為BEPS項(xiàng)目積極貢獻(xiàn)重要意見(jiàn)建議，為書寫新的國(guó)際稅收規(guī)則體系作出了積極貢獻(xiàn)。

同時(shí)，我國(guó)積極拓展國(guó)際稅收合作領(lǐng)域，簽署了《多邊稅收征管互助公約》并于今年2月正式生效，與聯(lián)合國(guó)、OECD、IMF等25個(gè)國(guó)際組織和區(qū)域稅收組織建立了合作關(guān)系，與115個(gè)國(guó)家或地區(qū)建立了雙邊稅收合作機(jī)制，簽署了104個(gè)國(guó)際稅收協(xié)定和10個(gè)信息交換協(xié)定。

我國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)幫助其他發(fā)展中國(guó)家和低收入國(guó)家提高稅收征管能力，通過(guò)稅務(wù)咨詢、技術(shù)援助等方式，實(shí)施雙、多邊合作項(xiàng)目，為非洲和拉美國(guó)家稅務(wù)官員舉辦“稅收征管與納稅服務(wù)”研修班，推動(dòng)了中非、中拉之間的合作。

2016年3月，中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局與OECD合作建立的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)—中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局多邊稅務(wù)中心在北京正式掛牌啟動(dòng)，這是第一個(gè)設(shè)立于非OECD國(guó)家的多邊稅務(wù)中心，標(biāo)志著我國(guó)稅務(wù)部門與OECD的交流合作掀開(kāi)了新的篇章，也體現(xiàn)了我國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)更加主動(dòng)、自信地參與國(guó)際稅收治理的良好形象。

結(jié)合BEPS成果，我國(guó)進(jìn)一步建立健全了反避稅法律、法規(guī)?！兑话惴幢芏惞芾磙k法》成為我國(guó)落實(shí)BEPS成果的第一項(xiàng)行動(dòng)，得到國(guó)際社會(huì)好評(píng);《關(guān)于非居民企業(yè)間接轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)企業(yè)所得稅若干問(wèn)題的公告》，從制度上解決了境外投資者間接轉(zhuǎn)讓我國(guó)財(cái)產(chǎn)涉及稅收的問(wèn)題;《關(guān)于企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方支付費(fèi)用有關(guān)企業(yè)所得稅問(wèn)題的公告》，有效遏制了跨國(guó)企業(yè)通過(guò)對(duì)外大額支付費(fèi)用轉(zhuǎn)移我國(guó)利潤(rùn)的避稅行為，等等。

我國(guó)還嚴(yán)厲打擊國(guó)際逃避稅，構(gòu)建“管理、服務(wù)、調(diào)查”三位一體的反避稅防控體系。2015年，我國(guó)稅務(wù)部門開(kāi)展專項(xiàng)反避稅調(diào)查對(duì)稅收增收貢獻(xiàn)610億元。同時(shí)，對(duì)汽車、奢侈品和制藥行業(yè)實(shí)施全國(guó)聯(lián)查;對(duì)跨國(guó)避稅、企業(yè)“灰色利潤(rùn)”零容忍。

此外，稅務(wù)總局還建立了跨國(guó)公司利潤(rùn)水平監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了分國(guó)別、分行業(yè)、分地區(qū)、分年度監(jiān)控跨國(guó)公司利潤(rùn)水平，并建成了多邊稅務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，為下步工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。