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穩(wěn)增長:中國經濟走勢的“新”與“變”

2015-07-09  來源:互聯(lián)網      關鍵詞: 中國經濟  走勢 

進入7月,海內外關注中國經濟的目光,投向即將發(fā)布的上半年經濟數據。經濟下行壓力下,穩(wěn)增長是一道無法回避的嚴峻考題。

記者近日就此走進河北、重慶、江蘇進行調查。三地位于中國的北、西、南,構成地理上的三角型,地域不同,稟賦不同,結構不同,穩(wěn)增長舉措各有所向。

10.7%、8.4%、6.2%,今年一季度重慶、江蘇、遼寧三地經濟增速呈現(xiàn)階梯式分布。

從全國看,以往各省份大體齊頭并進的經濟增長常規(guī)走勢正被日益顯著的分化走勢所替代:一季度增速最高與最低相差8.8個百分點,創(chuàng)近年同期新高。

作為中國經濟進入新常態(tài)的一大重要特征,走勢分化猝然打破了東中西部梯度發(fā)展格局,正在重繪中國經濟版圖。

國家行政學院經濟學部主任張占斌分析認為,這種分化利弊雙關,“一些地方在分化中逐漸調適速度,在調整中更快完成動力轉換,在錯位發(fā)展中重新找到比較優(yōu)勢。但是,分化過于明顯會進一步拉大區(qū)域差距,影響如期全面建成小康社會。”

調查中記者發(fā)現(xiàn),隨著同步走、同質化區(qū)域經濟運行結構的改變,各地因地制宜、有的放矢、對癥下藥的“個性化”穩(wěn)增長舉措紛至沓來。

在重慶,穩(wěn)增長的密碼是合理的產業(yè)布局。在一派生機的兩江新區(qū),管委會常務副主任湯宗偉告訴記者,新區(qū)在產業(yè)承接上主要吸收優(yōu)勢產業(yè)、主導產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè),“這樣更有利于減少企業(yè)配套成本,有利于各種要素支撐其發(fā)展,所以企業(yè)擴能、研發(fā)等方面的投資一直源源不斷。”

產業(yè)布局變化背后,是緊跟經濟大勢的運籌帷幄。記者在4個加號中找到了重慶式穩(wěn)增長“秘笈”—“整機+零部件”,汽車、電子信息等形成完整產業(yè)鏈和產業(yè)集群;“資本+產業(yè)”,通過股權資金進入撬動社會資本的作用;“訂單+制造”,通過解決市場訂單吸引企業(yè)落戶;“金融+市場”,成立若干融資租賃公司幫助企業(yè)開發(fā)市場。

重慶市統(tǒng)計局提供的數據顯示,今年前5個月,重慶固定資產投資同比增長17.5%,支柱產業(yè)中的汽車和電子制造業(yè)產值同比分別增長18.3%和13.7%。

在江蘇,實體經濟仍是增長的火車頭。“服務業(yè)和新興產業(yè)加速發(fā)展同時,實體經濟仍是穩(wěn)增長一大法寶。江蘇企業(yè)家普遍有制造業(yè)情結,制造業(yè)穩(wěn)住了,總體經濟就能穩(wěn)住。”江蘇省統(tǒng)計局局長夏心旻告訴記者,江蘇省今年前4月工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長16.3%,這一指標居于全國前列。

“正所謂萬變不離其宗。面對國內外紛繁復雜的因素,地方經濟要保持發(fā)展,必須撥開迷霧,不為一時一事所困擾,著眼于長遠和全局,才能走出符合自身實際的正確道路。”中央黨校教授趙振華說。

如今提及的穩(wěn)增長,跟以往相比,在語境和環(huán)境上都已改弦更張,不再是多年來為之糾結的一兩個百分點。經濟發(fā)展新常態(tài)下的穩(wěn)增長,正在實現(xiàn)與轉型升級、創(chuàng)新創(chuàng)造為基本特征的新經濟時代同步,其對中國經濟成長的意義更為深遠。

“判斷穩(wěn)增長的成效,不應單單看實際增長率,潛在增長率更有說服力。”國家行政學院教授王小廣說。

記者了解到,河北省提出“無中生有,有中生新”,把推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型作為培育新增長點的突破口;江蘇省強調把創(chuàng)新驅動作為實現(xiàn)經濟發(fā)展動力轉換的關鍵,讓創(chuàng)新真正落實到增長點上;重慶市圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈,創(chuàng)新政府資金投入方式和財稅激勵機制。

“新常態(tài)下要素投入結構發(fā)生顯著變化,當勞動力投入和資本投入不足時,創(chuàng)新投入帶來的技術進步無疑將使經濟保持穩(wěn)定增長,這是經濟發(fā)展的自然過程,別無選擇,不可逾越。”中國社科院前副院長李揚說。

記者調查采訪期間,無論走進哪家企業(yè),聽到最多的介紹是數字生產、精益生產、智能生產等新生產方式的實踐,如何極大促進了勞動生產率提高。

今年以來,中國國持續(xù)推進互聯(lián)網++和中國制造2025,各地結合自身優(yōu)勢,順應互聯(lián)網+等新技術和產業(yè)變革新趨勢,為穩(wěn)增長提供強大支撐。

江蘇省把智能制造作為工業(yè)化和信息化深度融合的主攻方向。“江蘇現(xiàn)有的制造業(yè)水平,大都處在2.0向3.0邁進階段,需要培育示范4.0。今年安排智能制造項目185項,項目總投資2326億元,占全部工業(yè)投資項目的40%以上。”江蘇省經濟和信息化委員會副主任戴躍強說。

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶、“一帶一路”三大國家戰(zhàn)略的推進,促進區(qū)域合作、推動企業(yè)走出去成為地方經濟發(fā)展和穩(wěn)增長中的共識。

“經過多年發(fā)展,我們更清楚地認識到國內發(fā)展與國際環(huán)境的關聯(lián),意識到中國經濟在全球產業(yè)鏈布局中能夠發(fā)揮的作用,共同渡過此輪經濟周期低谷,走向下一個增長期。”清華大學教授李稻葵說。

河北省經濟發(fā)展目前處于負重前行階段,既要化解過剩產能來減肥,又要轉型升級以變得強壯,而京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略則給穩(wěn)增長創(chuàng)造了最佳契合點。

河北省發(fā)改委產業(yè)協(xié)調處副處長崔華彬對記者表示,“目前河北打造了接納協(xié)同發(fā)展的40個平臺,將陸續(xù)完善條件,提高公共服務水平,以新的姿態(tài)迎接京津兩地產業(yè)轉移。”





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