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中美投資“負(fù)面清單”有望突破?

2015-06-23  來源:互聯(lián)網(wǎng) 

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話今天將在華盛頓開幕。自2009年首次啟動(dòng)以來,中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話一直被視為兩國(guó)高層交流的重要平臺(tái),本輪對(duì)話和磋商對(duì)于目前關(guān)系正在深刻復(fù)雜變化的中美兩國(guó)都可謂至關(guān)重要。

經(jīng)濟(jì)關(guān)系已成為兩國(guó)關(guān)系的“壓艙石”

去年,中美之間年度貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到5500億美元,美國(guó)對(duì)華直接投資達(dá)到近1千億美元。美國(guó)和中國(guó)是世界第一、第二大經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)關(guān)系已成為中美兩國(guó)整體關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”。

中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話作為一個(gè)高層、大型、跨部門的對(duì)話機(jī)制,探討的議題極為廣泛,包括經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略、安全、能源、教育、環(huán)境,幾乎中美之間涉及的所有分歧與合作全都會(huì)涉及。但這并不意味著本次對(duì)話沒有重頭大戲。

美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿丹尼爾·拉塞爾在新聞吹風(fēng)會(huì)上說,本次對(duì)話一大重要任務(wù)就是:兩國(guó)將在雙邊投資協(xié)定等話題上進(jìn)行深入磋商。

丹尼爾·拉塞爾:美國(guó)不僅歡迎,而且會(huì)協(xié)助中國(guó)進(jìn)入制定世界貿(mào)易規(guī)范的各種組織。

看點(diǎn)1:中美投資負(fù)面清單有望突破?

這輪對(duì)話會(huì)上,最有新意的看點(diǎn)就是中美雙邊投資協(xié)定談判,英文簡(jiǎn)稱BIT,隨著談判的進(jìn)行,中美兩國(guó)于近期首次交換了雙邊投資“負(fù)面清單”出價(jià),正式開啟負(fù)面清單談判,標(biāo)志著BIT談判進(jìn)入新階段。

國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平認(rèn)為,推進(jìn)中美雙邊投資協(xié)定是邊試驗(yàn)邊談判,對(duì)中方來講難度非常大。

張建平:中國(guó)現(xiàn)在一方面和美國(guó)和歐洲推進(jìn)實(shí)質(zhì)性的雙邊的BIT談判,另一方面中國(guó)在上海也在進(jìn)行BIT的試驗(yàn),但是我們肯定是需要時(shí)間的,我們?cè)诤兔绹?guó)的談判中也要根據(jù)我們的實(shí)踐逐步把握開放的度,邊試驗(yàn)邊談判,所以這個(gè)過程對(duì)中方來講,難度是非常大的。

針對(duì)外界對(duì)中美雙邊投資協(xié)定談判中負(fù)面清單的猜測(cè),張建平認(rèn)為,具體內(nèi)容會(huì)和上海自貿(mào)區(qū)試行的負(fù)面清單有所關(guān)聯(lián)。

張建平:上海自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單通過試驗(yàn),如果覺得放開這些行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響不會(huì)特別大,能在我們掌控的范圍之內(nèi),這樣的話我們就能把它放掉,但是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的門類太多了,很多產(chǎn)業(yè)都有自己具體的情況。

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任宋國(guó)友分析,協(xié)定一旦達(dá)成,將極大程度上擴(kuò)大中國(guó)對(duì)美國(guó)的投資,緩解雙邊貿(mào)易順差,讓中國(guó)企業(yè)在美國(guó)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

看點(diǎn)2:美方是否會(huì)在的亞投行上有所表態(tài)?

不過,彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所中國(guó)項(xiàng)目經(jīng)理尚英杰指出,中美雙邊投資協(xié)定雖是兩國(guó)所共同追求的,但它的范圍很廣。他預(yù)計(jì)在這輪對(duì)話中,不會(huì)有重大突破。但是,值得關(guān)注的另一個(gè)焦點(diǎn)是美方會(huì)不會(huì)在中國(guó)倡導(dǎo)的亞投行上有所表態(tài)。

尚英杰:我會(huì)關(guān)注的是在亞投行美方是不是有些行動(dòng),是否會(huì)表達(dá)加入的意愿,或是達(dá)成相關(guān)的協(xié)議,還有中國(guó)在明年將是20國(guó)集團(tuán)的主辦國(guó),這對(duì)中國(guó)政府來說很重要,他們對(duì)此相當(dāng)認(rèn)真。

看點(diǎn)3:人民幣納入IMF貨幣籃子美國(guó)啥態(tài)度?

另外一些“新”看點(diǎn)往往隱藏在老話題中,比如人民幣匯率問題,以往幾乎年年都在談,但原本和美國(guó)大唱“人民幣幣值低估”二重唱的國(guó)際貨幣基金組織IMF如今已改變了腔調(diào),認(rèn)為人民幣“幣值不再被低估”。IMF正在就是否將人民幣納入SDR貨幣籃子進(jìn)行評(píng)估,年內(nèi)將做出決定。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所中國(guó)項(xiàng)目經(jīng)理尚英杰認(rèn)為,美國(guó)并不會(huì)阻撓。

尚英杰:我并不認(rèn)為,美國(guó)會(huì)去阻撓中國(guó)加入貨幣籃子,美方的態(tài)度是讓IMF去審核中國(guó)的人民幣是否符合要求。

而在國(guó)際政治問題專家金燦榮看來,如果能在這輪對(duì)話中,讓美國(guó)改變態(tài)度,將會(huì)是一大收獲。

金燦榮:中國(guó)在積極推動(dòng)的雙邊投資保護(hù)協(xié)定,還有一個(gè)中國(guó)要求美國(guó)支持人民幣成為IMF(國(guó)際貨幣基金一攬子貨幣籃子)里面去。美國(guó)現(xiàn)在態(tài)度是猶豫的,我們爭(zhēng)取要通過今年的對(duì)話讓他改變態(tài)度,這個(gè)要改變應(yīng)該是收獲很大的。

新聞鏈接:歷屆中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的成果

中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話自2009年啟動(dòng)至今已經(jīng)成功舉辦了六次,成果豐碩。

2009年7月27號(hào),首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在美國(guó)華盛頓舉行。成果包括:中美兩國(guó)將各自采取措施促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平衡和可持續(xù)的增長(zhǎng)、完善金融監(jiān)管等。

第二輪對(duì)話回到北京。美國(guó)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,尊重中國(guó)匯率制度自主權(quán),美國(guó)將確保中國(guó)在美資產(chǎn)安全,共同穩(wěn)定國(guó)際能源市場(chǎng)。

第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,中美在鐵路、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施以及清潔能源、綠色經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

第四輪對(duì)話主要圍繞促進(jìn)開放貿(mào)易和投資,推動(dòng)金融市場(chǎng)穩(wěn)定和改革,達(dá)成了共識(shí)。

在第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中,雙方在應(yīng)對(duì)地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)、地方合作、能源合作等八個(gè)領(lǐng)域達(dá)成共識(shí),同時(shí)決定將就雙邊投資協(xié)定(BIT)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判。

2014年7月9號(hào),雙方舉行了第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,中美雙邊投資協(xié)定的文本談判取得重大進(jìn)展,轉(zhuǎn)年啟動(dòng)負(fù)面清單談判。





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