發(fā)改委網(wǎng)站19日消息，6月1日到6月15日，國務院、發(fā)改委、商務部等部門實施了包括推動現(xiàn)代市場體系建設改革、財稅體制改革、金融體制改革、國有企業(yè)改革、電力體制改革、價格改革、開放型經(jīng)濟新體制建設、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、地方改革等九項改革措施。

一、現(xiàn)代市場體系建設

6月4日召開的國務院常務會議，決定實施法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，提高社會運行效率和信用。會議認為，對法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼，是構(gòu)筑社會信用體系、建設全國統(tǒng)一市場的重要改革舉措，能促進公共管理水平提升和交易成本下降，實現(xiàn)社會運行效率倍增。會議決定，實施法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，在注冊登記時一次性免費發(fā)放統(tǒng)一代碼和登記證（照）。

二、財稅體制改革

6月10日召開的國務院常務會議，明確推進財政資金統(tǒng)籌使用措施，更好發(fā)揮積極財政政策穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生作用。會議認為，改革創(chuàng)新機制，加快推進財政資金統(tǒng)籌使用，堅決改變資金使用“碎片化”，提高使用效益，是用足用活積極財政政策的關(guān)鍵舉措。

三、金融體制改革

6月10日召開的國務院常務會議，決定將消費金融公司試點擴至全國，增強消費對經(jīng)濟的拉動力。會議指出，發(fā)展消費金融，重點服務中低收入人群，有利于釋放消費潛力、促進消費升級。會議決定，放開市場準入，將原在16個城市開展的消費金融公司試點擴大至全國。審批權(quán)下放到省級部門，鼓勵符合條件的民間資本、國內(nèi)外銀行業(yè)機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)起設立消費金融公司，成熟一家、批準一家。向消費者提供無抵押、無擔保小額信貸，規(guī)范經(jīng)營、防范風險，使消費金融公司與商業(yè)銀行錯位競爭、互補發(fā)展。更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。

中國人民銀行推出大額存單產(chǎn)品。中國人民銀行近日宣布推出大額存單產(chǎn)品，商業(yè)銀行、政策性銀行、農(nóng)村合作金融機構(gòu)等可面向非金融機構(gòu)投資人發(fā)行記賬式大額存款憑證，并以市場化的方式確定利率。個人投資人認購的大額存單起點金額不低于30萬元，機構(gòu)投資人則不低于1000萬元。大額存單的投資人包括個人、非金融企業(yè)、機關(guān)團體等非金融機構(gòu)投資人，以及保險公司和社?；稹?/p>

四、國有企業(yè)改革

中國電力投資集團公司和國家核電技術(shù)有限公司實施聯(lián)合重組。據(jù)國資委網(wǎng)站6月1日消息，經(jīng)報國務院批準，中國電力投資集團公司和國家核電技術(shù)有限公司實施聯(lián)合重組。

五、電力體制改革

國家發(fā)展改革委批復第一個省級電網(wǎng)輸配電價改革試點方案。為深入推進輸配電價改革，探索建立獨立輸配電價體系，繼深圳市開展我國第一個輸配電價改革試點之后，近日，國家發(fā)展改革委又批復了內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價改革試點方案（簡稱“蒙西試點方案”）。蒙西試點方案總體上與深圳試點方案基本一致，主要內(nèi)容是：按“準許成本加合理收益”原則對電網(wǎng)企業(yè)實行總收入監(jiān)管，單獨核定分電壓等級輸配電價，按監(jiān)管周期定價（第一個監(jiān)管周期為2015—2017

年），建立對電網(wǎng)企業(yè)的成本激勵和約束機制。試點改革后的電網(wǎng)企業(yè)盈利不再與購售電差價相關(guān)。同時，結(jié)合實際情況在一些方面作了改進：如增加了核定輸配電價時需考慮交叉補貼等內(nèi)容；對電網(wǎng)輸配電成本費用的具體指標核定標準更加明確和嚴格，激勵企業(yè)加強管理、節(jié)約成本。

六、價格改革

教材及部分服務價格管理權(quán)限下放到省級管理。近日，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門印發(fā)通知，決定將教材價格及部分服務收費標準下放到省級管理。下放到省級管理的定價項目包括：教材價格，即列入中小學用書目錄的教科書和列入評議公告目錄的教輔材料印張基準價；公證服務收費；司法鑒定服務收費。今后，列入中小學用書目錄的教科書和列入評議公告目錄的教輔材料印張基準價及零售價格，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同同級出版行政部門按照微利原則確定；公證服務、司法鑒定服務收費，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同同級司法行政部門按照有利于公證、司法鑒定事業(yè)可持續(xù)發(fā)展和兼顧社會承受能力的原則制定。

七、開放型經(jīng)濟新體制建設

中韓自貿(mào)協(xié)定正式簽署。中國商務部部長高虎城和韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長官尹相直6月1日在韓國首爾分別代表兩國政府正式簽署《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿(mào)易協(xié)定》。中韓自貿(mào)協(xié)定是我國迄今為止對外簽署的覆蓋議題范圍最廣、涉及國別貿(mào)易額最大的自貿(mào)協(xié)定，對中韓兩國而言是一個互利、雙贏的協(xié)定，具有“利益大體平衡、全面、高水平”特征。根據(jù)協(xié)定，在開放水平方面，雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過稅目90%、貿(mào)易額85%。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個領(lǐng)域，包含了電子商務、競爭政策、政府采購、環(huán)境等“21世紀經(jīng)貿(mào)議題”。同時，雙方承諾在協(xié)定簽署生效后將以負面清單模式繼續(xù)開展服務貿(mào)易談判，并基于準入前國民待遇和負面清單模式開展投資談判。

八、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

6月4日召開的國務院常務會議，部署促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展，滿足群眾多樣化健康需求。會議指出，按照國務院部署，結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展，有利于擴內(nèi)需、惠民生和發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。為此，一要簡化醫(yī)療機構(gòu)設立審批，取消床位規(guī)模等前置條件。將社會辦醫(yī)納入?yún)^(qū)域醫(yī)療資源規(guī)劃，取消數(shù)量和地點限制。二要支持通過股權(quán)、項目融資等籌集社會辦醫(yī)開辦費和發(fā)展資金。將提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)納入政府補助。三要探索以公建民營、民辦公助等方式建立區(qū)域性檢驗檢查中心，面向所有醫(yī)療機構(gòu)開放。試點區(qū)域注冊和備案管理，推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。四要落實社會辦醫(yī)各項稅收優(yōu)惠，將社會辦醫(yī)納入醫(yī)保定點范圍，在職稱評定、課題招標等方面與公立醫(yī)療機構(gòu)同等待遇。五要完善監(jiān)管，建立退出機制，嚴打非法行醫(yī)、過度醫(yī)療等。真心實意扶持社會辦醫(yī)。

國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》?！洞胧芬?，明確并向社會公開公布舉辦醫(yī)療機構(gòu)審批程序、審批主體和審批時限。各級相關(guān)行政部門要按照“非禁即入”原則，全面清理、取消不合理的前置審批事項，進一步明確并縮短審批時限，不得新設前置審批事項或提高審批條件。同時，將符合條件的社會辦醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍，執(zhí)行與公立醫(yī)療機構(gòu)同等政策。按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模適度的原則，合理控制公立醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量和規(guī)模，拓展社會辦醫(yī)發(fā)展空間。

九、地方改革

山東省開展權(quán)責發(fā)生制政府財務報告制度改革。日前，山東省政府批轉(zhuǎn)省財政廳《山東省權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革實施方案》?！斗桨浮诽岢鏊捻椄母锶蝿眨焊母镎攧諘嬇c預算會計制度，建立健全政府會計核算體系；編制政府部門財務報告和政府綜合財務報告，建立健全政府財務報告體系；開展政府財務報告監(jiān)督和備案，建立健全審計和公開制度體系；搞好政府財務報告分析和應用，建立健全政府績效監(jiān)督考核體系。

青海省出臺深化政府性債務管理改革意見。為加快構(gòu)建“規(guī)?？煽亍?quán)責明確、償債有序、監(jiān)管有力”的管理體系，建立“借、用、還”相統(tǒng)一的政府性債務管理機制，近日，青海省出臺《青海省人民政府關(guān)于深化政府性債務管理改革的意見》，確保青海全省地方政府性債務舉借有方、監(jiān)管有力?！兑庖姟访鞔_，政府債務只能通過青海省政府及其財政部門舉借。