烏克蘭沖突導(dǎo)致西方與俄羅斯關(guān)系緊張，俄羅斯的能源、金融領(lǐng)域受到西方國家的制裁；國際油價的下跌更是讓俄羅斯經(jīng)濟陷入崩潰邊緣。

在如此復(fù)雜的地緣政治形勢下，俄羅斯轉(zhuǎn)頭向東，與中國在能源領(lǐng)域展開合作，取得了重大突破。中俄簽訂30年的天然氣供應(yīng)大單，俄羅斯甚至邀請中國油氣公司進(jìn)入俄羅斯的上游能源開采領(lǐng)域等等。

對于中國來說，利用國際形勢，推動俄羅斯與中國的能源合作，是確保自身能源安全的重要一步。尤其是陸上絲綢之路（新絲綢之路）計劃推出后，兩國能源合作有了新的機遇。如何借力新絲綢之路開啟的新機遇，展開兩國能源領(lǐng)域里更深入的合作，成為雙方討論的焦點。

6月15日，在中國社科院主辦的全球能源安全智庫論壇暨《世界能源發(fā)展報告2015》發(fā)布會上，俄羅斯前能源部長尤里·沙夫尼基（Hon·YuriShafranik）接受了澎湃新聞的采訪。

他認(rèn)為，現(xiàn)階段沒有必要為國際油價擔(dān)心，中俄天然氣的管道建設(shè)關(guān)鍵的一點是中國的經(jīng)濟增長是否能持續(xù)，是否能保證對天然氣的長期需求。兩國在新絲綢之路上的合作必須拋棄原有的個別國家的霸權(quán)主義。新形勢下，兩國的合作需要政治上的互信，需要新的思維來促進(jìn)合作，這也是兩國保證能源安全的重要因素。

澎湃新聞：首先面對石油市場長期的低油價，很多報道說俄羅斯石油公司遭遇重大危機，那么俄羅斯國內(nèi)情況究竟如何，俄羅斯有什么具體的應(yīng)對措施？

尤里：我認(rèn)為關(guān)鍵的一點是保證石油的供給，源源不斷地給我們的用戶提供石油。這是很重要的一點。確實，去年的油價下跌給我們帶來了嚴(yán)重的損失，但這不是致命的。俄羅斯國內(nèi)的石油公司也在繼續(xù)保持產(chǎn)量，也沒有打算減產(chǎn)或減少投入，一切正常供應(yīng)。

澎湃新聞：你在演講過程中談到中俄的合作是保障能源安全的因素。在你看來，現(xiàn)在兩國的關(guān)系是不是進(jìn)入了一個新的階段，迎來歷史最好的時期？

尤里：在全球面臨動蕩不安和不斷變化的危險和挑戰(zhàn)的情況下，俄中伙伴關(guān)系更加突顯出在世界上的重要性。正如普京總統(tǒng)所指出的，“在世界經(jīng)濟、金融和貿(mào)易等方面系統(tǒng)失衡”的加劇背景下，“在精神世界和傳統(tǒng)道德受到侵蝕的背景下”，這兩個國家正在經(jīng)受著“安全赤字”的考驗。

目前俄羅斯和中國之間正在形成一種新型的伙伴關(guān)系（根據(jù)雙方官員的主張，是非意識形態(tài)化的伙伴），是沒有主次之分（所謂的哥哥和弟弟）。這種伙伴關(guān)系是以互相不干涉內(nèi)政為基本原則，承認(rèn)已有現(xiàn)實，同時兩國不聯(lián)合反對第三國。

我們知道建立這種新型的伙伴關(guān)系是一個長期、復(fù)雜和矛盾的過程。但這是新的地緣政治的開始，能加強歐亞地區(qū)，乃至全世界的和平與協(xié)作。

這種關(guān)系體現(xiàn)在三個重大的規(guī)劃中，即歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、上海合作組織和中國陸上絲綢之路經(jīng)濟帶。

澎湃新聞：為什么說兩國在新絲綢之路的合作是確保能源安全的關(guān)鍵？

尤里：說到能源安全問題，需要強調(diào)的是，確保能源安全問題，包括全球能源安全，這是與現(xiàn)代能源發(fā)生沖突的重大挑戰(zhàn)之一。

中國國家主席習(xí)近平提出的發(fā)展“絲綢之路”經(jīng)濟帶的思想在俄羅斯被看作是進(jìn)一步增強歐亞國家經(jīng)濟一體化的重要因素。這個想法的提出正好與普京總統(tǒng)宣布的“向東轉(zhuǎn)移”的思想符合，有利于俄羅斯經(jīng)濟關(guān)系的多元化，減少歐盟在俄羅斯外貿(mào)中的份額。

中國希望從俄羅斯和中亞國家獲得陸上石油和煤氣的供應(yīng)保障，這與俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人對發(fā)展東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟的興趣也是相吻合的。

但是我要特別提到的是，俄羅斯“轉(zhuǎn)向東方”并不意味著，它要背棄西方。俄羅斯和西方國家，特別是歐盟，在能源方面從傳統(tǒng)上說，無論是過去還是現(xiàn)在都是互相依存的伙伴，不管相互喜不喜歡，俄羅斯和西方的經(jīng)濟實際上互相之間已經(jīng)一體化。歐盟是這樣做的，他們提倡要加強自己的能源安全，主張能源供應(yīng)的來源多元化。俄羅斯也應(yīng)該要這樣做。

澎湃新聞：中俄雙方在新絲綢之路上都做了哪些努力？

尤里：2015年5月8日，在莫斯科發(fā)表了《中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》。該文件是一個重要的政治宣言，即如何避免讓每個國家最重要的計劃在中亞地區(qū)陷入僵局。

歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與絲綢之路經(jīng)濟帶之間在經(jīng)貿(mào)合作方面的全面談判將在今年7-8月份開始，第一項協(xié)議草案可以在2015年底完成。

整個過程可能需要一年以上的時間，因為需要研究監(jiān)管框架、原則和基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施進(jìn)展情況等等。目前已經(jīng)有一系列中俄之間的重大能源項目實施或者準(zhǔn)備實施。

澎湃新聞：具體到新絲綢之路的建設(shè)項目上，現(xiàn)在俄羅斯方面都有哪些主要的項目？

尤里：我主要介紹下油氣項目。

首先是東西伯利亞－太平洋的石油管道，能確保俄羅斯石油向東出口。鑒于建設(shè)的規(guī)模以及東西伯利亞新油田的開發(fā)和設(shè)備安裝，該項目是分期分批進(jìn)行的。到目前為止，整個石油管道長度的線路和大部分的輸油站已經(jīng)建好。泰舍特－斯科沃洛季諾段的管道石油運輸能力已達(dá)到每年5800萬噸?，F(xiàn)在東西伯利亞－太平洋的石油管道系統(tǒng)的加寬工作開始了，到時候，泰舍特－斯科沃洛季諾段的管道運輸能力將達(dá)到8000萬噸。這個項目計劃在2019年完成。

另外是“西伯利亞力量”輸氣管道項目，它的第一期的總長度約為4000公里。這是中俄去年簽訂的天然氣協(xié)議的一部分輸氣管道。這條輸氣管道進(jìn)一步向東發(fā)展并與“薩哈林－哈巴羅夫斯克－符拉迪沃斯托克”輸氣管道連接，可為外國消費者打開俄羅斯恰揚金、科維克金等氣田通道，而這些氣田的天然氣儲量超過了3.5萬億立方米，并且還可能額外供應(yīng)管道天然氣、液化天然氣等。

當(dāng)然還有“阿爾泰”輸氣管道，能為中國打開直接通向俄羅斯最大的西西伯利亞石油天然氣省的通道，該地區(qū)的天然氣儲量超過46萬億立方米。

很顯然，沒有俄羅斯的參與，沒有一個歐亞項目能產(chǎn)生足夠的經(jīng)濟效益。但是，俄羅斯并不謀求在這些項目中占主導(dǎo)地位。相反，我們認(rèn)為這些項目是進(jìn)一步深化與合作發(fā)展歐亞大陸空間的來源。

澎湃新聞：中俄簽署的西線管道現(xiàn)在建設(shè)，有評論說因為全球石油價格下跌，兩個國家的油氣管道建設(shè)可能會推遲，你能談一談嗎？

尤里：

至少目前我沒有看到任何阻礙管道建設(shè)的事情發(fā)生。其實最重要的一點是，中國的經(jīng)濟能否持續(xù)快速地增長，繼續(xù)有油氣資源的需求。所以我們會持續(xù)關(guān)注中國的經(jīng)濟增長，看是否會對我們有風(fēng)險。如果中國經(jīng)濟繼續(xù)增長，對于油氣的需求增加，那管道建設(shè)的進(jìn)程自然會很快完成。