近期公布的一系列5月份宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，“穩(wěn)增長”依然是當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)。

在中國政府已將年內(nèi)GDP增速目標(biāo)定為7%左右，而一季度GDP增速回落至7%的前提下，作為二季度乃至上半年宏觀數(shù)據(jù)主要支撐的五、六月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)備受關(guān)注。

國家統(tǒng)計局11日數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比名義增長11.4%，增速較1-4月份回落0.6個百分點，累計投資同比增速連續(xù)第11個月放緩。

海關(guān)總署日前公布的外貿(mào)運行情況顯示，今年前5個月，中國進(jìn)出口總值同比下降7.8%，降幅較前4個月加深了0.5個百分點。

分析人士認(rèn)為，在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力依然較大，以及中國堅定轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)決心不動搖的背景下，拉動經(jīng)濟增長既需要消費、投資、出口“三駕馬車”協(xié)調(diào)并進(jìn)，更需要在經(jīng)濟“新常態(tài)”下賦予各自新的“內(nèi)涵”。

盡管累計投資增速仍在放緩，但5月當(dāng)月投資增速小幅回升。中國投資協(xié)會會長張漢亞認(rèn)為，由于投資具有滯后效應(yīng)，從5月規(guī)模以上工業(yè)增加值連續(xù)兩個月呈小幅回升態(tài)勢來看，工業(yè)需求將趨旺盛，新舊投資項目落地效應(yīng)會逐步顯現(xiàn)。

外貿(mào)數(shù)據(jù)表現(xiàn)不佳主要是外部市場總體需求萎縮造成的，而國內(nèi)要素成本上漲、企業(yè)融資貴難、人民幣實際有效匯率攀升、國際大宗商品價格轉(zhuǎn)穩(wěn)影響企業(yè)預(yù)期、國內(nèi)需求不足等因素也加劇了進(jìn)出口市場疲軟。

中國去年上半年最終消費對GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)54.4%，居投資、外貿(mào)、消費三大需求之首。而今年一季度消費的貢獻(xiàn)率與去年同期差不多，消費被寄予拉動經(jīng)濟增長的厚望。

但是，數(shù)據(jù)顯示，5月中國社會消費品零售總額同比名義增長10.1%，增速僅比上月提高0.1個百分點。累計看來，1-5月社會消費品零售總額同比增長10.4%，卻是累計總額同比增速連續(xù)第4個月下滑。

普遍認(rèn)為，中國致力于改變過去高投入、高消耗的粗放型經(jīng)濟增長格局，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的消費增長點是努力方向。然而，中國仍需兼具質(zhì)量和效益的投資，仍需穩(wěn)定增長與轉(zhuǎn)型升級的外貿(mào)。

亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家莊健表示，中國經(jīng)濟增長方式正在改變，但這是一個帶有陣痛的過程，期間需要“三駕馬車”共同拉動經(jīng)濟維持穩(wěn)定增長態(tài)勢，為結(jié)構(gòu)調(diào)整騰挪空間。由此觀察，近期來自中國政府層面的兩個舉動頗引人關(guān)注。

一是國務(wù)院總理李克強10日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，將消費金融公司試點擴至全國，以增強消費對經(jīng)濟的拉動力。

二是同一日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了7項鐵路、機場等基礎(chǔ)設(shè)施項目批復(fù)，總投資額超過1200億元。

莊健指出，此舉意味，決策層對投資與外貿(mào)的重視，說明拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”并沒有哪一個是可以偏倚的。

事實上，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平5月27日在聽取對“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議時已指出，促進(jìn)經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。專家認(rèn)為，這可視為中央對下一個五年規(guī)劃的定調(diào)。

對于正處在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的中國而言，投資和外貿(mào)這兩大傳統(tǒng)的拉動經(jīng)濟增長的引擎，在新的發(fā)展坐標(biāo)中需要有新的內(nèi)涵。

論投資，需要解決好投資內(nèi)容和資金來源的問題，才不致重走過去高杠桿泡沫化的重復(fù)投資老路；論外貿(mào)，則需要形成優(yōu)進(jìn)優(yōu)出開放型經(jīng)濟新格局，需要培育對外開放新優(yōu)勢，加快國際產(chǎn)能合作步伐。在這兩方面，中國不乏亮眼的舉措。

以備受世界關(guān)注的“一帶一路”為例，中國一季度向“一帶一路”沿線60多個國家出口大幅增長10%以上，進(jìn)出口占同期貿(mào)易總值的比重超四分之一。而包括中韓自貿(mào)區(qū)、中國-東盟自貿(mào)區(qū)、津閩粵三地自貿(mào)區(qū)等在內(nèi)的一系列多邊或雙邊區(qū)域自貿(mào)協(xié)定、本國自由貿(mào)易試驗區(qū)將為中國外貿(mào)增長托底。

同時，中國未來投資的內(nèi)容也正在向長期、有回報的優(yōu)質(zhì)項目轉(zhuǎn)變。此外，保證合理有效投資持續(xù)增加，政府不再唱“獨角戲”，通過不斷創(chuàng)新投融資機制，激發(fā)民間和社會資本活力。

5月，國家發(fā)改委在門戶網(wǎng)站開辟PPP項目庫專欄，公開發(fā)布政府和社會資本合作(PPP)推介項目。首批發(fā)布的項目共計1043個，總投資1.97萬億元。

剛剛公布的數(shù)據(jù)顯示，1-5月，中國民間固定資產(chǎn)投資同比名義增長12.1%，比全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增速高0.7個百分點。民間固定資產(chǎn)投資占全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)比重為65.4%，比1-4月份提高0.1個百分點。

再好的政策也需要落地才能生根。目前存在的問題是，一些項目盡管已獲批復(fù)，中央資金雖然已經(jīng)到位，但因?qū)徟绦蚨?、以及一些地方不作為等原因，遲遲無法真正投入建設(shè)。中央已經(jīng)關(guān)注到這類問題。

上個月，中國國務(wù)院總理李克強召開了一次以簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能為主題的電視電話會議，與全國中層以上干部“面對面”喊話，敦促轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

6月1日起，國務(wù)院啟動本屆政府成立以來的首次全面大督查，派出11個督查組赴35個國務(wù)院部門和單位、18個省(區(qū)、市)開展實地督查。督查內(nèi)容即包括增加合理有效投資、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長、擴大國內(nèi)消費需求這三大穩(wěn)增長措施。

專家和市場普遍認(rèn)為，中國大力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，必然經(jīng)歷改革陣痛，只要“三駕馬車”能夠協(xié)力并進(jìn)，同時保證內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化能夠主動適應(yīng)“新常態(tài)”，中國經(jīng)濟發(fā)展模式就能夠在平穩(wěn)發(fā)展中實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。