中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是否會(huì)在短期內(nèi)出現(xiàn)過(guò)快下滑,中高速增長(zhǎng)的“底”在何處,如何實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)階段的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換?23日,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“中長(zhǎng)期增長(zhǎng)”課題組舉辦《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十年展望(2015-2024):攀登效率高地》研討會(huì),就這些問(wèn)題展開(kāi)研討。研討會(huì)由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦主持,課題組成員、有關(guān)機(jī)構(gòu)研究人員和媒體記者參加。
課題組的研究認(rèn)為,近五年來(lái)出現(xiàn)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換是規(guī)律使然。今明兩年很可能是中高速增長(zhǎng)的觸底期,需要緩沖性宏觀政策與效率導(dǎo)向改革措施的協(xié)同配合,加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型再平衡,為全面持續(xù)提升要素生產(chǎn)率掃除體制機(jī)制障礙。
劉世錦表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速觸底的一個(gè)關(guān)鍵變量是高投資觸底。目前,基礎(chǔ)設(shè)施投資和出口兩只“靴子”已相繼落地,當(dāng)房地產(chǎn)投資回落到位,加上新增長(zhǎng)點(diǎn)的成長(zhǎng),以及嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的退出和重組大體完成,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有望成功觸底。
課題組建議,在經(jīng)濟(jì)增速短期過(guò)快下滑的壓力下,應(yīng)采取緩沖性的宏觀政策,可通過(guò)政策工具謹(jǐn)慎、節(jié)制地?cái)U(kuò)大需求,防止短期內(nèi)“快落”。同時(shí),這一時(shí)期的改革措施應(yīng)堅(jiān)持效率導(dǎo)向,一批改革應(yīng)當(dāng)擺上優(yōu)先位置,如重建和完善政策性金融體系;在金融領(lǐng)域打破剛性兌付,在嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)業(yè)行業(yè)加快低效產(chǎn)能退出和轉(zhuǎn)產(chǎn);基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域切實(shí)“放大”,促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng);加快城鄉(xiāng)之間土地等資源的流動(dòng)和優(yōu)化配置;使綠色發(fā)展可操作等。
本書(shū)是課題組系列研究的第三輯,圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體、需求面、供給面、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展和城市化、資源環(huán)境等主題,適當(dāng)調(diào)整了前兩輯研究中做出的未來(lái)十年增長(zhǎng)前景預(yù)測(cè),并對(duì)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了展望和分析,同時(shí)對(duì)各相關(guān)領(lǐng)域提高要素生產(chǎn)率的途徑和方法進(jìn)行了探討。