“貴州甕福集團(tuán)有限責(zé)任公司原董事長何浩明被調(diào)查。”這是4月30日16時30分，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“紀(jì)律審查”欄目發(fā)布的消息。

《法制日報》記者統(tǒng)計(jì)，今年4月，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“紀(jì)律審查”總計(jì)通報了96名官員，比上月翻了一倍；其中國企高管24名，比上月增加了4成。

中國人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉對《法制日報》記者說，這體現(xiàn)了中央反腐敗的決心，即持續(xù)加大反腐敗力度，對腐敗保持高壓態(tài)勢。

中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長高波告訴《法制日報》記者，這說明,，在“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的反腐敗原則下，中央一直在減少腐敗存量。

退休高管占比接近4成

貴州省紀(jì)委在發(fā)布消息的同時，還附上了何浩明的簡歷,顯示何浩明今年已經(jīng)67歲,2014年1月辦理了退休手續(xù)。

退休之前，何浩明一直擔(dān)任貴州省的骨干優(yōu)勢企業(yè)甕福集團(tuán)公司董事長，獲得過多項(xiàng)國家榮譽(yù)，比如全國勞動模范、中國優(yōu)秀企業(yè)家等，他所在的企業(yè)也是中國磷化工企業(yè)的“龍頭老大”。

何浩明還屬于技術(shù)型高管，曾榮獲國家科技進(jìn)步二等獎1項(xiàng)、“十一五”國家科技計(jì)劃執(zhí)行突出貢獻(xiàn)獎1項(xiàng)等獎項(xiàng)。

2013年11月，由于年齡原因，貴州省委決定何浩明不再擔(dān)任甕福集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時，評價他“為貴州工業(yè)發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)”。

2014年6月底，貴州省審計(jì)部門進(jìn)駐甕福集團(tuán)公司，對何浩明例行任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)。

10個月后，何浩明被調(diào)查。

包括何浩明在內(nèi)，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“紀(jì)律審查”4月份總計(jì)通報了24名國企高管違法違紀(jì)消息，其中22名高管屬于首次被通報。另外兩名高管被“雙開”，分別是北京能源集團(tuán)有限責(zé)任公司原黨委書記、董事長陸海軍和天津物產(chǎn)集團(tuán)原黨委書記、董事長王志忠。

一個值得關(guān)注的現(xiàn)象是，包括何浩明和王志忠在內(nèi)，至少有9名高管是在退休后被紀(jì)委調(diào)查，占比接近4成，其中，中國電信集團(tuán)公司原副總經(jīng)理、黨組副書記冷榮泉從任上退休已過去5年，中國海洋石油總公司原副總經(jīng)理吳振芳退休已超過兩年。

對此，毛昭暉表示，在中央持續(xù)加大反腐敗力度的背景下，查辦的退休高管所占比例很高,說明反腐敗還處在以“治標(biāo)”為主為“治本”贏得時間的階段，重點(diǎn)還是在解決腐敗存量問題。

北京航空航天大學(xué)教授任建明認(rèn)為，對于退休干部的追查現(xiàn)象一直存在，反腐工作不能有死角，腐敗分子也不能有“安全島”。十八大以來，隨著中共反腐的持續(xù)推進(jìn)，退休不再是貪官“護(hù)身符”這一特征更為鮮明。

被通報的國企高管中，中國石油化工集團(tuán)公司原總經(jīng)理王天普由中央紀(jì)委調(diào)查，吳振芳由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會紀(jì)委監(jiān)察局調(diào)查，中國東方電氣集團(tuán)股份有限公司風(fēng)電事業(yè)部原副總經(jīng)理張猛由中國東方電氣集團(tuán)有限公司黨組紀(jì)檢組紀(jì)檢監(jiān)察部調(diào)查。

除此之外，其他21名國企高管由地方紀(jì)委調(diào)查處理，共分布在13個省份。廣東省以查處4名國企高管位居第一，貴州、湖南和廣西分別以查處兩名國企高管并列第二。

廣東省的廣日集團(tuán)有限公司可謂“重災(zāi)區(qū)”，當(dāng)月，包括該集團(tuán)原總經(jīng)理潘勝燊和現(xiàn)任總經(jīng)理黃升偉被先后通報，此前，該集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理林峰和副總經(jīng)理胡梓實(shí)也一并落馬。

移動通信能源成重災(zāi)區(qū)

4月10日，中國移動通信集團(tuán)山西有限公司黨組書記、董事長兼總經(jīng)理苗儉中涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。

苗儉中的落馬，拉開了中國移動通信系統(tǒng)高管落馬的序幕，當(dāng)月總計(jì)有5名高管接受調(diào)查。

4月17日，中國電信集團(tuán)公司原副總經(jīng)理、黨組副書記冷榮泉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。6天后，中國移動湖南有限公司王建根接受調(diào)查。退休前，王建根擔(dān)任過湖南移動通信有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理、黨組書記。

4月29日，中國移動福建公司黨組成員、副總經(jīng)理林柏江和中國移動通信集團(tuán)廣東有限公司副總經(jīng)理、黨組成員溫乃粘同時被查。

截至目前，中國移動、中國聯(lián)通和中國電信三大通信運(yùn)營商均已有高管被查。

能源行業(yè)有4名高管被通報。最受關(guān)注的是王天普，中國石油化工集團(tuán)公司總經(jīng)理。王天普是教授級高級工程師，2011年8月起任中國石油化工集團(tuán)公司總經(jīng)理。

另外三位能源領(lǐng)域高管包括：中國海洋石油總公司原副總經(jīng)理吳振芳，中國石油湖南公司原總經(jīng)理、黨委副書記徐國才，北京能源集團(tuán)有限責(zé)任公司原黨委書記、董事長陸海軍。

今年以來，中央巡視組進(jìn)駐中石油、中海油、中國移動等央企后，包括中石油集團(tuán)總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)在內(nèi)，“三桶油”均有高管在反腐風(fēng)暴中落馬。

裝備制造業(yè)至少有4名高管被通報，包括廣日集團(tuán)原總經(jīng)理潘勝燊、現(xiàn)任總經(jīng)理黃升偉，中國東方電氣集團(tuán)股份有限公司風(fēng)電事業(yè)部原副總經(jīng)理張猛和中國東方電氣集團(tuán)東方電機(jī)有限公司原常務(wù)副總經(jīng)理張?zhí)斓隆Ｆ渌煌▓笊嫦舆`法違紀(jì)的高管分布于礦產(chǎn)、化工、交通運(yùn)輸、金融等行業(yè)。

6成擔(dān)任董事長或總經(jīng)理

4月2日，廣日集團(tuán)原總經(jīng)理潘勝燊被通報，4月30日，貴州甕福集團(tuán)有限責(zé)任公司原董事長何浩明被調(diào)查，當(dāng)月通報的第一個國企高管和最后一個國企高管的共同點(diǎn)在于，兩人都是“國企主要負(fù)責(zé)人”。

《法制日報》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),所有24名高管中，有15名高管曾擔(dān)任所在國企的董事長或總經(jīng)理,或者兼任兩職，比如中國移動通信集團(tuán)山西有限公司董事長兼總經(jīng)理苗儉中，湖南移動通信有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理王建根，占比超過6成。相比于2015年3月，無論是總數(shù)或者所占比例，都有大幅度攀升。

毛昭暉向《法制日報》記者表示，國企董事長或者總經(jīng)理，都屬于“國企主要負(fù)責(zé)人”，他們出現(xiàn)腐敗問題，對企業(yè)帶來的危害比較大，包括國有資產(chǎn)的流失、企業(yè)職工權(quán)益的損害，案件背后，說明我們對國企“一把手”的監(jiān)督還沒有從根本上加以解決。

此前，高波向《法制日報》記者表示，國企“一把手”權(quán)力比較集中，對其監(jiān)管存在漏洞，容易成為腐敗高發(fā)領(lǐng)域。同時，這也是中央持續(xù)加大國企反腐力度的體現(xiàn)，“堅(jiān)決反腐、不設(shè)上限、不定指標(biāo)”。

毛昭暉建議，如果通過國企反腐達(dá)到“以案治本”的目標(biāo)，亟需改革國企的監(jiān)管體制，建立制約國企“一把手”的新模式，比如由人大等第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)對國企進(jìn)行監(jiān)管，獨(dú)立于國資委。

毛昭暉說，國企改革要依靠建立現(xiàn)代企業(yè)制度，但這與國企依靠權(quán)力解決問題的路徑依賴相矛盾，因此，在政企關(guān)系方面，我們還有很大的改革空間。