4月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議指出,高度重視應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,加快改革開(kāi)放步伐,保持穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)綜合平衡。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在形成之中,外部需求收縮,內(nèi)部多種矛盾聚合,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)分化,下行壓力仍然較大。做好經(jīng)濟(jì)工作尤須找準(zhǔn)問(wèn)題把準(zhǔn)脈,有針對(duì)性地采取措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。
會(huì)議明確,保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,加大定向調(diào)控力度,及時(shí)進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。積極的財(cái)政政策要增加公共支出,加大降稅清費(fèi)力度。穩(wěn)健的貨幣政策要把握好度,注意疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)渠道。
經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,不論是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是保障困難群體基本生活,都要求財(cái)政支出發(fā)揮更大作用;而當(dāng)前企業(yè)身上背負(fù)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重,只有進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),才能清除企業(yè)創(chuàng)新路上的“攔路虎”,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的動(dòng)力,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)釋放活力、增添動(dòng)力。
金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),要堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在和沒(méi)有水分的增長(zhǎng),就不能繼續(xù)依賴“開(kāi)閘放水、大水漫灌”的方式,通過(guò)過(guò)量的貨幣供應(yīng),過(guò)度刺激投資,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)短暫增長(zhǎng);但面對(duì)較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,穩(wěn)健的貨幣政策也要把握好力度、節(jié)奏、重點(diǎn),提高針對(duì)性、靈活性和前瞻性,及時(shí)進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào),使金融業(yè)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展.
特別是當(dāng)前在金融資源到實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間,仍然存在渠道不暢通的問(wèn)題。“大量資金要么流向大型企業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè),要么在金融體系空轉(zhuǎn),而很多急需資金支持的中小企業(yè)難以從貨幣總量中分一杯羹。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說(shuō),針對(duì)這一問(wèn)題,必須從金融體制改革入手,疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)渠道,讓金融活水更好地灌溉實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹(shù)。
投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一。會(huì)議認(rèn)為,要注重發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,區(qū)域和城鄉(xiāng)之間發(fā)展差異巨大,投資增長(zhǎng)既有必要性也有很大的潛力和空間;但與此同時(shí),我國(guó)又面臨著產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)。
“選擇好投資項(xiàng)目,要與當(dāng)前收益和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合,確保有效投資,避免造成新的過(guò)剩產(chǎn)能。同時(shí),要穩(wěn)步有序推進(jìn)化解現(xiàn)有產(chǎn)能過(guò)剩,防止造成不穩(wěn)定性。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說(shuō)。
會(huì)議提出,要注重?cái)U(kuò)大消費(fèi)需求,有針對(duì)性地挖掘消費(fèi)潛力,努力提高消費(fèi)品質(zhì)量和服務(wù)水平,培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),適應(yīng)消費(fèi)個(gè)性化、多樣化的發(fā)展趨勢(shì),新技術(shù)催生的商品消費(fèi)新熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn);但與此同時(shí),我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況尚不能適應(yīng)消費(fèi)需求的變化。充分發(fā)揮消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的基礎(chǔ)性作用,需要瞄準(zhǔn)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)性變化挖掘消費(fèi)潛力,重在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、降低現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入門檻。
當(dāng)前,房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)變局,投資增速放緩,市場(chǎng)分化明顯。會(huì)議明確,要完善市場(chǎng)環(huán)境,盤活存量資產(chǎn),建立房地產(chǎn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
分析人士指出,當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控的總體趨勢(shì)是繼續(xù)淡化或退出行政性的調(diào)控手段,轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化的調(diào)控手段。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,則意味著我國(guó)更加側(cè)重從建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制入手,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
找準(zhǔn)問(wèn)題,才能對(duì)癥下藥。會(huì)議明確,要整體推進(jìn)財(cái)稅、金融、投融資體制改革,解決好重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、市政項(xiàng)目、實(shí)體產(chǎn)業(yè)部分資金循環(huán)不暢問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)意味著生產(chǎn)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和條件發(fā)生深刻變化。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)和存在的種種問(wèn)題和矛盾,要加快新舊增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的同時(shí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,從根本上還是要加快改革開(kāi)放步伐,讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在推動(dòng)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換中發(fā)揮關(guān)鍵性作用,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動(dòng)力。