今年一季度GDP增速7%，符合市場預(yù)期。與此同時，李克強總理在日前召開的經(jīng)濟形勢座談會上，首次提出中國經(jīng)濟“銜接期”的概念。那么，7%是否是經(jīng)濟增速的“谷底”？今年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)能否完成？如何理解中國經(jīng)濟“銜接期”？又該怎樣對沖經(jīng)濟下行壓力？就這些問題，中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪了兩位知名專家。受訪專家表示，實現(xiàn)今年經(jīng)濟增速預(yù)期目標(biāo)，問題不大。要化解經(jīng)濟下行壓力，必須在深化改革、加大投資上下工夫。
記者：一季度經(jīng)濟增速為7%，這一增速是否已到“谷底”？此外，今年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)能否完成？
潘建成：影響經(jīng)濟增速的目標(biāo)有很多，7%是不是谷底很難下判斷。但可以肯定地說，實現(xiàn)今年《政府工作報告》中提出的7%左右的經(jīng)濟增速預(yù)期目標(biāo)，是完全有可能的。當(dāng)前，支撐中國經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力依然強勁，政府層面也有很多促進經(jīng)濟增長的政策工具。
政府可運用財政政策，進一步擴大減稅空間，降低企業(yè)運行成本，釋放市場活力；也可從貨幣政策入手，繼續(xù)降準(zhǔn)或降息，減少資金流通成本。更重要的是，還可進一步加大改革力度，推動簡政放權(quán)，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
李迅雷：隨著政策力度的加大，下半年經(jīng)濟增速可能會有所上升，全年7%左右的目標(biāo)是可實現(xiàn)的。但有個前提，就是宏觀政策要有研判，工具使用力度、節(jié)奏要把握好。
記者：李克強總理首次提出經(jīng)濟正處在“銜接期”，該如何理解？
潘建成：所謂“銜接期”，是指經(jīng)濟增長正處在轉(zhuǎn)型之中，經(jīng)濟增長的動力正處在轉(zhuǎn)換之中，從過去主要依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動，逐步轉(zhuǎn)化為依靠創(chuàng)新驅(qū)動。
隨著改革的推進，傳統(tǒng)要素的動力明顯在衰減，尤其表現(xiàn)在工業(yè)增長特別是資源消耗型工業(yè)生產(chǎn)明顯在放慢。可問題在于，新動力并沒有立刻發(fā)揮作用，以互聯(lián)網(wǎng)+、高端裝備制造為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，的確能起到動力補償作用，但還沒有足夠強大。
《政府工作報告》提出“改造傳統(tǒng)引擎,打造新引擎”，在當(dāng)前創(chuàng)新驅(qū)動動力仍未充分發(fā)揮之時，需要增加新的動力。其中，公共項目投資是一個重要選項。但這一輪的投資，一定要充分發(fā)揮市場的作用。要創(chuàng)造條件，讓民間資本在推動公共項目投資增長上發(fā)揮重要作用，盡快將PPP模式推廣落地。
李迅雷：經(jīng)濟增長動力的轉(zhuǎn)換已有所顯現(xiàn)。像互聯(lián)網(wǎng)+、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療、健康、新能源等產(chǎn)業(yè)，增長非常迅猛，但這些行業(yè)體量還比較小，需要有一個成長的過程。
度過“銜接期”，要將促改革和穩(wěn)增長有機結(jié)合起來。一方面，要繼續(xù)抓改革，不唯GDP，另一方面，要繼續(xù)穩(wěn)增長，保持GDP的適度增速。加大農(nóng)業(yè)和中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的投資力度是有必要的。同時，要加大調(diào)結(jié)構(gòu)力度。
記者：一季度的進出口數(shù)據(jù)并不樂觀，二季度會不會有所好轉(zhuǎn)？
李迅雷：當(dāng)前，外貿(mào)數(shù)據(jù)下行速度明顯。這表明全球經(jīng)濟的外部需求不足。同時，由于美元升值，使得人民幣對于歐元、日元保持升值，抑制了中國制造的出口優(yōu)勢。
現(xiàn)在來看，由于世界主要經(jīng)濟體歐盟、日本等前景并不明朗，美國經(jīng)濟復(fù)蘇步伐也有放緩跡象。我國二季度出口增長的壓力恐怕依然較大。
潘建成：出口確實是出現(xiàn)了波動，這反映出國際經(jīng)濟復(fù)蘇的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。但有觀點認為，進出口數(shù)據(jù)對一季度經(jīng)濟增長影響很大，有失偏頗。從支出法的角度來講，測算出口的影響主要看凈出口。實際上，一季度仍是順差。當(dāng)然，出口減弱勢必會影響中國工業(yè)增長。從這個角度而言，出口也會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生一定影響。
二季度的進出口數(shù)據(jù)會否好轉(zhuǎn)，現(xiàn)在依然難以下判斷。因為出口不完全取決于我們的努力，還取決于國際形勢的變化。
記者：日前，中央多部門加大了對樓市的調(diào)控力度。在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，調(diào)控政策有沒有必要加碼？
潘建成：中央一系列政策措施“組合拳”，對房地產(chǎn)市場的影響是正面的、積極的。國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心開展的消費者信心調(diào)查顯示，相關(guān)政策出臺后，消費者對房價的預(yù)期更加穩(wěn)定，下跌預(yù)期有所減緩和縮小。
特別需要指出的是，對當(dāng)前的樓市調(diào)整要有一定耐心。樓市新政的目的，一是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，二是鼓勵自住和改善性住房需求，而不是鼓勵投資和投機需求。這個臨界點要把握好。如果把握不好，變成通過刺激來催生投資或者投機的話，就適得其反了。
李迅雷：如果經(jīng)濟下行壓力進一步加大，也不排除加碼的可能性。房地產(chǎn)市場處在產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)有著高度的關(guān)聯(lián)性和帶動性。房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，對鋼鐵、有色金屬、家具家電等行業(yè)還是能起到積極的作用。
