經(jīng)過激烈討價(jià)還價(jià)，美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬與國會(huì)達(dá)成妥協(xié)，同意后者對(duì)伊朗核計(jì)劃談判可能達(dá)成的最終協(xié)議擁有審議權(quán)。

鑒于美國國會(huì)對(duì)伊朗的強(qiáng)硬態(tài)度，最終協(xié)議的前景又添變數(shù)。

【國會(huì)奪權(quán)】

國會(huì)參議院外交委員會(huì)14日舉行表決，以19票贊成、0票反對(duì)通過一項(xiàng)法案，將賦予國會(huì)審議伊核談判最終協(xié)議的權(quán)力。

雖然白宮方面極力反對(duì)國會(huì)擁有這項(xiàng)權(quán)力，但是不少民主黨議員就這一法案倒向共和黨一邊，迫使白宮作出妥協(xié)。

參院外交委員會(huì)表決前，白宮發(fā)言人喬希·歐內(nèi)斯特在記者會(huì)上說，總統(tǒng)奧巴馬已經(jīng)同意，不會(huì)動(dòng)用否決權(quán)以阻止這項(xiàng)法案生效。

這項(xiàng)議案預(yù)計(jì)最快下周開始接受參院全體議員討論和表決，繼而在眾議院審議。鑒于共和黨在參眾兩院都占多數(shù)席位，預(yù)計(jì)法案通過可能性大。

法案規(guī)定，一旦伊核問題最終協(xié)議文本達(dá)成，美國政府必須立即把它送交國會(huì)審議。作為妥協(xié)，國會(huì)方面同意把審議期從60天縮短至30天。

國會(huì)方面還同意，奧巴馬不必向國會(huì)確證伊朗不再支持針對(duì)美國的“恐怖主義活動(dòng)”，但是政府方面必須定期提交詳細(xì)報(bào)告，內(nèi)容包括伊朗“對(duì)恐怖主義的支持”、核計(jì)劃和彈道導(dǎo)彈計(jì)劃。

國會(huì)審議伊核最終協(xié)議期間，奧巴馬將有權(quán)解除或放松美國政府對(duì)伊朗實(shí)行的制裁。但是，美國國會(huì)通過的制裁措施是否能解除，將取決于國會(huì)是否認(rèn)可最終協(xié)議。國會(huì)的制裁針對(duì)伊朗中央銀行和多個(gè)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，是伊朗所受最嚴(yán)厲的制裁之一。

【伊朗強(qiáng)硬】

對(duì)于簽署最終協(xié)議與解除制裁的關(guān)聯(lián)，伊朗方面態(tài)度明確。最高領(lǐng)袖阿亞圖拉阿里·哈梅內(nèi)伊要求，一旦達(dá)成最終協(xié)議，必須立即解除制裁。

被視為溫和派的伊朗總統(tǒng)哈桑·魯哈尼也表示，如果不解除伊朗所受全部制裁，伊方不會(huì)接受最終協(xié)議。“不終結(jié)制裁，就沒有協(xié)議，”他15日在一場(chǎng)電視講話中說，“在簽署的協(xié)議中，必須宣布解除偉大的伊朗民族所受壓迫性制裁。”

就美國國會(huì)與政府的最終協(xié)議審議權(quán)之爭，魯哈尼說，這是美國的“家務(wù)事”。“美國眾院、國會(huì)或其他方面怎么說，不是我們的問題……我們?cè)谂c多個(gè)世界大國而不是與美國國會(huì)對(duì)話。”

伊朗外交部發(fā)言人馬爾齊·阿夫哈姆當(dāng)天也表示：“這是他們(美國)的內(nèi)部事務(wù)。我們正在打交道的是美國政府。”

路透社援引多名歐洲國家官員的話報(bào)道，由于擔(dān)心最終協(xié)議無法獲得美國國會(huì)認(rèn)同，因而美國政府履行在協(xié)議中所作承諾的能力受到質(zhì)疑。

過去數(shù)周，支持賦予國會(huì)協(xié)議審議權(quán)法案的兩黨參議員人數(shù)幾乎達(dá)到能夠推翻總統(tǒng)否決的最低限度，即67人。國會(huì)參院外交委員會(huì)主席鮑勃·科克14日說：“當(dāng)他們(白宮)看見這么多眾議員將投贊成票后，就改變了(態(tài)度)。”

外交委員會(huì)表決前數(shù)小時(shí)，國務(wù)卿約翰·克里仍在國會(huì)游說，試圖阻止這項(xiàng)審議權(quán)法案通過。

克里15日抵達(dá)德國，參加七國集團(tuán)外長會(huì)議。他表示，“相信”奧巴馬能說服國會(huì)支持伊核問題最終協(xié)議。伊核問題談判是外長會(huì)議的議題之一。德國外長弗蘭克-瓦爾特·施泰因邁爾說，美國政府與國會(huì)之間的角力結(jié)果，“將對(duì)6月30日前能否與伊朗達(dá)成最終協(xié)議有一定影響”。

【以色列“高興”】

以色列情報(bào)部長尤瓦爾·施泰尼茨15日對(duì)美國國會(huì)可能獲得協(xié)議審議權(quán)表達(dá)“喜悅之情”，稱這項(xiàng)法案將“對(duì)阻止一項(xiàng)糟糕協(xié)議發(fā)揮非常重要的作用”。

本月2日，伊朗與伊核問題6國，即美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國就核計(jì)劃達(dá)成框架性解決方案后，以方強(qiáng)烈反對(duì)，稱這一方案為“歷史性錯(cuò)誤”。

施泰尼茨稱，如果美國國會(huì)獲得審議權(quán)，將對(duì)“糟糕協(xié)議的產(chǎn)生形成新屏障”，從而美國政府將不得不在談判中“彌補(bǔ)缺陷以達(dá)成一項(xiàng)看上去更好、或者至少更合理的協(xié)議”。