3月份，我國外貿(mào)進出口增速雙雙下滑，給本已放緩的外貿(mào)增長平添了更多不確定性。國內(nèi)外復雜多變的經(jīng)濟形勢，影響我國外貿(mào)進出口穩(wěn)增長。但隨著我國外貿(mào)由“大進大出”向“優(yōu)進優(yōu)出”轉(zhuǎn)型，不少方面取得了積極進展。穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)是否可以雙輪共進，將決定外貿(mào)最終的發(fā)展走勢——

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，3月份，我國進出口總值1.76萬億元人民幣，較去年同期下降13.5%。其中，出口下降14.6%，進口下降12.3%。一季度，我國進出口總值5.54萬億元人民幣，同比下降6%，其中出口增長4.9%，進口下降17.3%。

在4月13日國務(wù)院新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會上，海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平表示，未來一段時期，我國外貿(mào)進出口面臨的形勢總體上仍然嚴峻復雜，要實現(xiàn)今年外貿(mào)預(yù)期增長6%的目標，還需要付出艱苦的努力。

單月出口大幅波動

一季度單月出口數(shù)據(jù)“過山車”般的大幅波動，引發(fā)了市場廣泛關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，1月我國出口增速為-3.2%，2月這一數(shù)字猛增至48.9%，到3月又再次跌落至-14.6%。

“春節(jié)假期因素，是導致今年一季度出口增速波動較大的主要原因。”黃頌平說，從整體情況看，一季度我國外貿(mào)出口增長4.9%，是個相對平穩(wěn)的增速，但最近一個時期，我國對外貿(mào)易確實也遇到了一些困難，對進出口穩(wěn)定增長造成了一定影響。在黃頌平看來，國際市場需求不振，出口訂單有所減少，是近期出口受到抑制的主要原因。而綜合成本居高不下、傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢被削弱，也進一步拉低了出口增速。

一項針對3000家出口企業(yè)的調(diào)查顯示，去年10月以來，有44%的企業(yè)反映新增出口訂單金額同比下降，40%的企業(yè)明確提到外部環(huán)境不好，市場需求疲軟，沒有訂單或者是訂單減少、競爭激烈等困難。

在進口方面，大宗商品進口價格仍然低迷，盡管進口量有所增加，但進口總值卻在下降。此外，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，產(chǎn)能過剩仍有待化解，一些領(lǐng)域的潛在風險仍然存在，這使得外貿(mào)企業(yè)趨于謹慎，生產(chǎn)擴張步伐放緩，進口意愿持續(xù)偏弱，影響了進口增速。

“優(yōu)進優(yōu)出”亮點呈現(xiàn)

前不久，國務(wù)院總理李克強在裝備“走出去”和推進國際產(chǎn)能合作座談會上指出，要推動我國外貿(mào)從“大進大出”轉(zhuǎn)向“優(yōu)進優(yōu)出”，形成開放型經(jīng)濟新格局。

“在一季度外貿(mào)數(shù)據(jù)中，‘優(yōu)進優(yōu)出’方面的亮點開始呈現(xiàn)。”黃頌平說，目前我國更加注重先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要零部件的進口。

值得注意的是，部分高端制造產(chǎn)品出口呈較快增長態(tài)勢。“比如運輸工具、手機和金屬加工機床等出口增速都在20%以上，傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品也實現(xiàn)增長。這些產(chǎn)品出口值的較快增長，拉動了一季度出口總體增速2.6個百分點。”黃頌平說。

在出口商品結(jié)構(gòu)不斷升級的同時，貿(mào)易方式也得到進一步優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計，一季度我國一般貿(mào)易進出口總值為3.07萬億元，占我國進出口總值的55.3%，較去年同期提升了0.2個百分點。

此外，我國外貿(mào)在市場多元化方面也取得積極進展，對新興市場出口增勢良好、比重提升。一季度，我國對東盟、印度、非洲和拉丁美洲等4個新興市場或地區(qū)出口值合計占我出口總值的26.8%，比去年同期提升了3.1個百分點。

黃頌平認為，目前我國外貿(mào)在提質(zhì)增效、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方面有了一些積極進展，但仍須正視當前外貿(mào)發(fā)展的困難，特別是在增速放緩、下行壓力加大的情況下，外貿(mào)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的“兩個輪子”不可偏廢，以推動外貿(mào)健康可持續(xù)發(fā)展。

穩(wěn)增長政策持續(xù)加碼

面對嚴峻復雜的外貿(mào)形勢，有消息稱穩(wěn)外貿(mào)政策年內(nèi)將進一步加碼。對此，黃頌平認為，目前僅在京津冀、長江經(jīng)濟帶等五大區(qū)域里實行的區(qū)域通關(guān)一體化改革，5月將在全國范圍內(nèi)推行，“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”的“大通關(guān)”建設(shè)也在緊鑼密鼓地推進中。

“在強化服務(wù)方面，我們將建立與‘一帶一路’、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略相適應(yīng)的監(jiān)管機制，支持國際物流大通關(guān)建設(shè)，創(chuàng)新海關(guān)國際合作，促進跨境電子商務(wù)等外貿(mào)新型業(yè)態(tài)發(fā)展，支持開展融資租賃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極推進自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。”黃頌平說。

值得關(guān)注的是，自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略的推進為促進外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。最新數(shù)據(jù)顯示，一季度我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的進出口值約為1.45萬億元，約占同期我國外貿(mào)總值的比重超過四分之一，其中出口表現(xiàn)較好，增長速度超過10%，高出同期出口總體增速5.5個百分點。

當前，我國外貿(mào)已進入中低速發(fā)展時期，隨著一系列穩(wěn)外貿(mào)增長政策舉措的實施，我國外貿(mào)將迎來新一輪政策紅利的釋放。專家認為，未來外貿(mào)政策在穩(wěn)增長的同時，還應(yīng)更多地著眼于結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，以提升我國外貿(mào)在全球價值鏈上的分量。