中國國家發(fā)展改革委、外交部、商務部,近日聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。這一方案被認為是對“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的規(guī)劃及綱領性文件,有望全面激活沿線各地乃至全球經(jīng)貿(mào)合作潛力。
“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想由習近平主席在2013年提出。中國各地政府也積極部署,搶搭這趟發(fā)展快車,而方案的出臺也成為更為有效的“助推器”。
作為古絲綢之路的起點,陜西省在2013年“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想提出之初,就派出政府代表團出訪哈薩克斯坦,在清潔能源、農(nóng)產(chǎn)品深加工、物流等方面與哈方達成多項合作共識,并提出將打造絲綢之路經(jīng)濟帶“新起點”的構(gòu)想。
陜西省目前與中亞國家在基礎設施、農(nóng)業(yè)、能源等領域的合作項目已經(jīng)超過百個。陜煤化集團、陜汽集團等企業(yè)分別在吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦等國家建立了工廠,西咸新區(qū)正積極與俄羅斯有關部門聯(lián)手推進“中俄絲綢之路高科技產(chǎn)業(yè)園”項目,建成后將極大拉動包括陜西在內(nèi)的西部板塊與俄羅斯的雙邊貿(mào)易額。
同時,陜西省還著力打造陸路、空中和網(wǎng)絡“立體絲綢之路”。2013年年底陜西省西安市開通“長安號”國際貨運班列,至今累計運輸貨物5.3萬噸,將價值8000萬美元的各類貨物運往中亞5國的44個城市。
陜西省西安市市長董軍表示,“一帶一路”的建設使西安在中國向西開放的進程中處于更加前沿的窗口位置。今年西安安排了歐亞經(jīng)濟論壇綜合園區(qū)核心區(qū)、西安領事館區(qū)等60個項目,作為支撐“新起點”建設的首批重點項目,總投資達1155億元。
在有著中國“能源基地”之稱的陜西省榆林市,7個過百億元的建設項目正在籌備上馬。同時,榆林市政府還著力建設煤炭交易市場加強同中亞國家合作。
“‘一帶一路’沿線國家能源豐富,而榆林經(jīng)濟是能源經(jīng)濟,因此榆林發(fā)展一定要搭上‘一帶一路’這趟快車。目前這個煤炭交易平臺是全國聯(lián)網(wǎng)的,未來榆林考慮加強同中亞能源國家合作,將網(wǎng)絡并到一塊。”榆林市市長陸治原說。
而在古海上絲綢之路的重要發(fā)祥地福建省,與東南亞、中亞、中東等國家和地區(qū)淵源深厚,自古貿(mào)易往來頻繁。
除了正在規(guī)劃建設的一系列公路、鐵路、港口項目,福建全省已開通至東南亞航線51條、至西亞航線4條、至非洲航線8條。福建省發(fā)改委還將著手編制實施福建21世紀海上絲綢之路建設總體方案,加強與東盟國家在港口碼頭建設管理方面的合作,并鼓勵福建企業(yè)到東南亞、南亞等地區(qū)開展港口航運等合作。
對中國多地政府和企業(yè)來說,“一帶一路”戰(zhàn)略讓他們看到的是合作共贏、破困良機。
作為中國的鋁資源大省,2015年廣西鋁業(yè)整體陷入“寒冬”,產(chǎn)能過剩、需求不足,令鋁業(yè)舉步維艱。而“一帶一路”規(guī)劃出臺后,業(yè)內(nèi)人士一致認為這將是廣西鋁產(chǎn)業(yè)“走出去”的重大機遇。
中國鋁業(yè)廣西分公司負責人表示,在“一帶一路”的建設下,未來新型高端鋁工業(yè)將有較大的發(fā)展空間。廣西多數(shù)企業(yè)在準備統(tǒng)籌國內(nèi)外市場,加強產(chǎn)能合作、進一步增強鋁工業(yè)精深加工能力等方式來破解當前鋁工業(yè)困局。中國-東盟自貿(mào)區(qū)和海上絲綢之路建設為廣西鋁工業(yè)開拓周邊國家鋁消費市場提供了機遇。
“就中國國內(nèi)而言,‘一帶一路’戰(zhàn)略規(guī)劃囊括了許多邊境省份以及西部省份,這些地區(qū)多為不發(fā)達地區(qū)。而‘一帶一路’戰(zhàn)略在基礎設施建設以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面將會給這些地區(qū)帶來巨大發(fā)展機遇。”亞洲基金會研究員、喬治·華盛頓大學政治學博士卞始園說。
專家指出,中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略將在更深層次的促進邊境省份的開放與發(fā)展,提升域內(nèi)各地的合作水平。
遠在世界屋脊的西藏自治區(qū)也希望借助區(qū)位優(yōu)勢,加強與周邊地區(qū)的聯(lián)系合作,積極融入“一帶一路”。西藏一面積極打造環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟合作帶,加強吉隆口岸跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設等。而北借“一帶”,靠著青藏鐵路和多條公路,與絲綢之路核心區(qū)域四川、青海等地保持著較為密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。青海、西藏兩省區(qū)還聯(lián)合打造“藏青工業(yè)園區(qū)”,實現(xiàn)跨區(qū)域合作。
福建師范大學經(jīng)濟學院副院長黃茂興指出,中國政府提出的“開放包容、合作共贏”原則不僅將為這一區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展帶來契機,還將促進沿線人文、科教、旅游等領域的深層次交流合作。