在南北車合并之后，近期又傳出中船重工和中船工業(yè)等知名央企“合并”的消息。一波央企合并重組的浪潮正迎面撲來。專家預(yù)計，這一輪央企重組將在未來5至7年內(nèi)大體上完成，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)及改制是面臨的迫切問題，相關(guān)配套改革和制度規(guī)范有待跟進

分拆或合并，在我國國企改革歷程中，已出現(xiàn)過六七次。本輪央企重組正在啟動，它瞄準(zhǔn)的對象并非那些產(chǎn)能過剩的行業(yè)、企業(yè)，而是能源、資源、電信等戰(zhàn)略行業(yè)中的企業(yè)巨頭。

在全面深化改革關(guān)鍵之年的2015年，擁有百萬億資產(chǎn)規(guī)模的國企改革之路逐漸清晰。這其中，央企巨頭間的合并成為最清晰的脈絡(luò)之一。

繼南車與北車、中電投與國家核電之后，誰將成為第三個合并的央企巨頭？

3月25日，早就傳言將被合并的中船重工和中船集團同時召開中層以上管理人員大會，兩公司高層負(fù)責(zé)人對調(diào)。

中船集團原董事長、黨委書記胡問鳴任中船重工董事長、黨組書記；中船重工原副總經(jīng)理孫波任中船重工總經(jīng)理；李長印被免去中船重工總經(jīng)理、黨組書記職務(wù)，到齡退出領(lǐng)導(dǎo)班子。

中船重工原黨組成員、副總經(jīng)理董強任中船集團董事長、黨組書記；中船集團副總經(jīng)理吳強任中船集團總經(jīng)理。

“軍工央企面臨新一輪合并潮。”企業(yè)觀察報記者熟悉的一位軍工企業(yè)中層干部表示。

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦對企業(yè)觀察報記者透露，國資委將支持企業(yè)兼并重組、優(yōu)勝劣汰，從而構(gòu)建具有核心競爭力的大型央企。并且，隨著“中國制造”由低附加值的貿(mào)易品逐漸向高鐵、基建、核電等高端領(lǐng)域升級，相關(guān)領(lǐng)域的國字頭行業(yè)巨頭陸續(xù)籌謀資產(chǎn)整合，央企也將從速度規(guī)模型轉(zhuǎn)化為效益質(zhì)量型。

剛剛興起的央企合并潮要想成勢，還需克服國企自身分立與避免壟斷的兩大障礙。

今年3月，兩會期間的政府工作報告，重新厘清了國企改革的底線與邊界，對改革的方向、路徑、目標(biāo)精準(zhǔn)定調(diào)。

國企改革無疑在未來一長段時間里都是精彩紛呈的領(lǐng)域。然而，作為其中重要一環(huán)，央企巨頭合并重組，是否已然萬事俱備？

央企重組劍指“一帶一路”建設(shè)

分久必合，合久必分。在我國國企改革歷程中，大范圍的國企重組已出現(xiàn)過六七次。但多位接受企業(yè)觀察報記者采訪的學(xué)者表示，本輪央企重組無疑呈現(xiàn)出了新的特點。

“從目前已確認(rèn)的南車與北車合并重組、中電投與國家核電合并重組來看，本輪央企合并重組的瞄準(zhǔn)對象并非那些產(chǎn)能過剩的行業(yè)、企業(yè)，而是對具有戰(zhàn)略重要性行業(yè)中的巨頭央企同類之間進行強強聯(lián)合。此為本輪國企深改的一大特點。”談及國企改革，李錦對企業(yè)觀察報記者說。

李錦表示，之所以這樣改，是要摧毀國企內(nèi)部及其在市場競爭中的長期積弊——這些年國企市場化發(fā)展的過程中暴露了不少短板，比如對外競爭中大打“價格戰(zhàn)”，而不是靠技術(shù)等核心競爭力取勝。

一個知名的案例是，2013年，當(dāng)北車等企業(yè)競標(biāo)阿根廷動車訂單時，南車“后發(fā)制人”以127萬美元的低價介入競標(biāo)，結(jié)果北車敗北。

“這類惡性競爭一方面導(dǎo)致當(dāng)事企業(yè)利益受損，另一方面，也導(dǎo)致阿根廷等國對中國軌道交通裝備價格產(chǎn)生不信任，使中國企業(yè)整體聲譽受損。”一位接近這場競標(biāo)的知情人士與企業(yè)觀察報記者說道，國有企業(yè)亟須在國內(nèi)外市場強化以技術(shù)為核心競爭力的良性競爭。

國資委研究中心研究員張喜亮表示，中國中車的成立，國家核電與中電投的合并，很大程度上就是為了其更好地參與國際競爭掃清障礙。“高鐵也好，核電也好，作為中國高端裝備制造的代表，無疑扮演了面向一帶一路急先鋒的角色。”

當(dāng)前，中國新一屆政府正在布局“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。中銀國際在一份最新的研究報告中提到，“一帶一路”對中國產(chǎn)業(yè)的影響分為兩類：一是產(chǎn)品和產(chǎn)能的輸出，二是產(chǎn)能的直接轉(zhuǎn)移。

這一判斷很容易得到來自各個層面的驗證。

李克強總理出訪哈薩克斯坦期間，鑒于哈方對大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迫切需求，雙方很快達成了哈方引進中方優(yōu)質(zhì)過剩產(chǎn)能的協(xié)議。

“新常態(tài)背景下，包括電力在內(nèi)的多個行業(yè)國內(nèi)增長空間已很有限。”中國華電集團公司董事長李慶奎認(rèn)為，轉(zhuǎn)型升級和繼續(xù)發(fā)展的愿景，都要求央企更多地關(guān)注以一帶一路為代表的海外市場。

“可以說，南北車、中電投與國家核電的合并重組只是個開頭，不少國字頭行業(yè)巨頭將陸續(xù)籌謀并啟動資產(chǎn)整合。”在企業(yè)觀察報的采訪中，不止李錦一位業(yè)內(nèi)人士做出這樣的判斷。

3月25日，一直有合并傳聞的中船重工、中船工業(yè)進行了主要負(fù)責(zé)人對調(diào)。一位軍工央企的內(nèi)部人士對企業(yè)觀察報記者表示，不排除這是為雙方日后的重組鋪路。“同類軍工央企都有被合并的可能。”

作為佐證，中核工業(yè)集團董事長孫勤曾表示，核工業(yè)行業(yè)也好，企業(yè)也好，都必須服從國家戰(zhàn)略，打破企業(yè)之間的原有利益格局。“現(xiàn)在核行業(yè)的調(diào)整已經(jīng)得到高層的重視。”

“今后一段時間，以大央企為重心的合并重組會形成一波浪潮，5至7年內(nèi)，國企重組將大體上完成。”李錦判斷。