近日,隨著英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利、盧森堡等國(guó)家紛紛提交申請(qǐng)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行),亞投行籌建問(wèn)題備受關(guān)注。亞投行首席談判代表會(huì)議主席、中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌25日接受記者采訪,回應(yīng)了外界關(guān)注的六大熱點(diǎn)問(wèn)題。
以各國(guó)財(cái)政部參與的談判代表會(huì)議為章程談判主渠道
一問(wèn):請(qǐng)介紹一下亞投行籌建的工作機(jī)制
答:目前,亞投行籌建工作已確立了以各國(guó)財(cái)政部參與的談判代表會(huì)議為章程談判主渠道、亞投行籌建多邊臨時(shí)秘書(shū)處(秘書(shū)處)為技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制。中方作為亞投行發(fā)起方和東道國(guó)擔(dān)任談判代表會(huì)議的常設(shè)主席,承辦會(huì)議的成員國(guó)擔(dān)任當(dāng)次會(huì)議的聯(lián)合主席。秘書(shū)處從專(zhuān)業(yè)角度為章程談判提供技術(shù)支持,金立群為秘書(shū)長(zhǎng)。
2015年1月15至16日,亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)在印度孟買(mǎi)舉行籌建亞投行第二次談判代表會(huì)議,各方就亞投行章程草案進(jìn)行了首輪磋商。各方計(jì)劃至少再舉行兩次談判代表會(huì)議,爭(zhēng)取年中完成章程談判并簽署,之后經(jīng)成員國(guó)批準(zhǔn)生效,年底前正式成立亞投行。
所謂中方尋求或放棄一票否決權(quán)為不成立的命題
二問(wèn):有媒體報(bào)道稱(chēng),中國(guó)放棄在亞投行的一票否決權(quán)以換取歐洲國(guó)家支持。中方對(duì)此有何評(píng)論?
答:亞投行決策機(jī)制和股份分配是亞投行章程的內(nèi)容,目前各方正在進(jìn)行磋商。亞投行是互利共贏的倡議,是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的有益補(bǔ)充,將遵循公開(kāi)、透明、高效的方式建立一個(gè)全新的多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。亞投行將按域內(nèi)和域外劃分其成員,隨著成員國(guó)數(shù)量的逐步增加,每一個(gè)成員的股份比例都會(huì)相應(yīng)下降。所謂中方尋求或放棄一票否決權(quán)是一個(gè)不成立的命題。
各方已一致同意將總部設(shè)在北京
三問(wèn):請(qǐng)問(wèn)亞投行未來(lái)是否會(huì)在其他國(guó)家設(shè)立區(qū)域中心?亞投行高管設(shè)置方面有什么考慮?
答:根據(jù)去年10月簽署的籌建亞投行備忘錄,各方已一致同意將總部設(shè)在北京。關(guān)于是否在其他國(guó)家設(shè)立區(qū)域中心以及未來(lái)高管設(shè)置等問(wèn)題,各方將根據(jù)未來(lái)亞投行業(yè)務(wù)開(kāi)展情況協(xié)商確定。
歡迎域內(nèi)外國(guó)家積極參與并尊重其決定
四問(wèn):有媒體報(bào)道稱(chēng),澳大利亞和韓國(guó)已接近加入亞投行的決定。中方對(duì)此有何評(píng)論?中方在亞投行籌建過(guò)程中是否與美國(guó)、日本有過(guò)溝通?
答:亞投行是一個(gè)開(kāi)放、包容的多邊開(kāi)發(fā)銀行,歡迎所有有興趣的域內(nèi)外國(guó)家加入,共同為促進(jìn)亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
在籌建亞投行過(guò)程中,我們與澳大利亞、韓國(guó)、日本、美國(guó)相關(guān)部門(mén)一直保持溝通。中方歡迎域內(nèi)外國(guó)家積極參與亞投行籌建,同時(shí)也將尊重他們是否加入以及何時(shí)加入亞投行的決定。我想強(qiáng)調(diào)的是,無(wú)論相關(guān)國(guó)家是否加入亞投行,中方都愿繼續(xù)和相關(guān)各方在一些多雙邊經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制下加強(qiáng)溝通以及同世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作。
將充分借鑒現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)并尋求更好的標(biāo)準(zhǔn)
五問(wèn):中方一直表示在治理結(jié)構(gòu)、保障政策方面并不存在所謂的“最佳標(biāo)準(zhǔn)”,并表示亞投行將避免世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等走過(guò)的彎路,這是否意味著亞投行將實(shí)行與現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)銀行不同的標(biāo)準(zhǔn)?
答:在數(shù)十年的發(fā)展進(jìn)程中,世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等多邊開(kāi)發(fā)銀行不斷完善自身建設(shè),積累了很多經(jīng)驗(yàn)和好的做法,在治理結(jié)構(gòu)、環(huán)境和社會(huì)保障政策、債務(wù)可持續(xù)性等方面形成了一系列標(biāo)準(zhǔn)體系和政策要求。國(guó)際上將此統(tǒng)稱(chēng)為“最佳”實(shí)踐。但實(shí)際上現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)銀行也一直在完善其相關(guān)政策、推行重大改革。因此,嚴(yán)格地講沒(méi)有最好的標(biāo)準(zhǔn),只有更好的標(biāo)準(zhǔn)。
作為一家新成立的多邊開(kāi)發(fā)銀行和多邊發(fā)展體系的新伙伴、新成員,亞投行在治理結(jié)構(gòu)、保障政策等方面將充分借鑒現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)銀行通行的經(jīng)驗(yàn)和好的做法,不走同樣的彎路,尋求更好的標(biāo)準(zhǔn)。中方將和其他意向創(chuàng)始成員國(guó)一道,將亞投行打造成一個(gè)實(shí)現(xiàn)各方互利共贏和專(zhuān)業(yè)、高效的基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺(tái)。
意向創(chuàng)始成員國(guó)數(shù)量最早于4月15日確定
六問(wèn):請(qǐng)問(wèn)何時(shí)能確定亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)的數(shù)量?
答:各方商定將2015年3月31日作為接收新意向創(chuàng)始成員國(guó)申請(qǐng)的截止日期,之后需要兩周時(shí)間征求各意向創(chuàng)始成員國(guó)的意見(jiàn)。因此,意向創(chuàng)始成員國(guó)數(shù)量最早4月15日才能確定。3月31日之前未能申請(qǐng)加入的國(guó)家今后仍可以作為普通成員加入亞投行。