由中國(guó)倡導(dǎo)并籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)這幾天成了國(guó)際“熱詞”。英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和意大利趕在創(chuàng)始成員國(guó)資格確認(rèn)截止日期前，申請(qǐng)作為意向創(chuàng)始成員國(guó)加入。一旦獲批，亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)的數(shù)量將增加至31個(gè)。
亞投行緣何得到各國(guó)尤其是歐洲國(guó)家積極響應(yīng)？它的吸引力何在？
亞投行將造福亞洲人民
“建立亞投行是要造福亞洲人民。亞洲各國(guó)大多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家，缺乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，多一些投資融資平臺(tái)、渠道對(duì)于亞洲發(fā)展有利。”外交部發(fā)言人洪磊18日在例行記者會(huì)上說(shuō)。
財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在全國(guó)兩會(huì)期間明確表示，目前已有27個(gè)國(guó)家表示要參加亞投行并作為創(chuàng)始成員國(guó)。對(duì)于尚未加入的國(guó)家，創(chuàng)始成員國(guó)的資格確認(rèn)截止日期為3月31日。這意味著，如果申請(qǐng)得晚，將失去成為亞投行創(chuàng)始成員國(guó)的機(jī)會(huì)。董事會(huì)成員和普通成員的權(quán)益是不一樣的。
財(cái)政部表示，中方將在收到書面確認(rèn)函后，根據(jù)多邊程序征求現(xiàn)有意向創(chuàng)始成員國(guó)的意見。如順利通過(guò)，這些國(guó)家將于兩周后正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)。
“這些國(guó)家看好亞投行，說(shuō)明他們看好亞洲的發(fā)展?jié)摿?，認(rèn)可中國(guó)在全球政治經(jīng)濟(jì)中的影響力，看好中國(guó)的發(fā)展前景。”中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕說(shuō)。
歐洲大國(guó)加入有利于評(píng)級(jí)
根據(jù)《籌建亞投行備忘錄》，亞投行的法定資本為1000億美元。初始認(rèn)繳資本目標(biāo)為500億美元左右。目前，各意向創(chuàng)始成員國(guó)同意以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)衡量的經(jīng)濟(jì)權(quán)重，作為各國(guó)股份分配的基礎(chǔ)。
“英法德意等國(guó)的加入有利于亞投行的發(fā)展。這些國(guó)家經(jīng)驗(yàn)豐富，可以為亞投行的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、章程制定、不良資產(chǎn)處理帶來(lái)可借鑒的做法。它們的加入會(huì)提高亞投行的信用評(píng)級(jí)，在未來(lái)發(fā)債券融資時(shí)有助于降低融資成本。”長(zhǎng)期關(guān)注亞投行的國(guó)際問(wèn)題專家姚枝仲說(shuō)。
張宇燕表示，歐洲國(guó)家參加亞投行的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)也為一些比較困難的決策提供了回旋空間。
亞投行是開放包容的機(jī)構(gòu)
亞投行是國(guó)際發(fā)展領(lǐng)域的新成員。中方一再?gòu)?qiáng)調(diào)，亞投行是開放包容的多邊機(jī)構(gòu)，與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行是互補(bǔ)而非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
姚枝仲認(rèn)為，與其他多邊機(jī)構(gòu)相比，亞投行性質(zhì)不一樣，定位不一樣，任務(wù)目標(biāo)也不一樣，不存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，也不存在挑戰(zhàn)關(guān)系。中國(guó)倡導(dǎo)籌建亞投行，是因?yàn)閰^(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施需求大。“亞投行的參與，不是減少了大家做項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，而是增加了所有多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)的機(jī)會(huì)。”
洪磊還認(rèn)為，亞投行是創(chuàng)新做法，有利于國(guó)際金融機(jī)制推進(jìn)，有利于完善全球金融治理。
亞投行將高標(biāo)準(zhǔn)籌建
針對(duì)美國(guó)等個(gè)別國(guó)家對(duì)亞投行的一些擔(dān)憂，姚枝仲說(shuō)：“實(shí)際上，中美兩國(guó)在投資協(xié)定、環(huán)保項(xiàng)目等方面一直在進(jìn)行溝通，理念也趨于一致。美國(guó)所擔(dān)心的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)低、不透明等問(wèn)題，亞投行完全可以避免。”
此前，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉已明確表示，亞投行將充分尊重和借鑒世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊機(jī)構(gòu)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和好的做法，制訂嚴(yán)格并切實(shí)可行的高標(biāo)準(zhǔn)保障條款。他同時(shí)指出，亞投行也將努力避免現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行中存在的一些問(wèn)題，比如保障政策過(guò)于繁瑣等，以降低成本和提高運(yùn)營(yíng)效率。
