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聚焦“一帶一路”沿海六省構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系

2015-03-02  來源:互聯(lián)網(wǎng) 

“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想,向世界傳遞了開放、合作的大國情懷。

處于“海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”前哨的江蘇、浙江、福建、廣東、海南、山東等東南沿海六省,在今年的《政府工作報(bào)告》中,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)、任務(wù)、措施均明確到位,在能源工作安排上,六省份把目光更多地投射在節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加綠色、高效、環(huán)保的資源條件。

大篇幅闡述節(jié)能減排和生態(tài)文明

經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的東南沿海六省,在轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級(jí)過程中,把環(huán)境美好、生態(tài)文明擺在了更加突出的位置,均大篇幅地闡述了著力推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展的具體目標(biāo)、任務(wù)。

江蘇省提出更大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境不斷改善。持續(xù)加強(qiáng)大氣污染防治;認(rèn)真落實(shí)江蘇省大氣污染防治條例,嚴(yán)格控制能源和煤炭消費(fèi)總量,大力推動(dòng)燃煤機(jī)組超低排放改造,深入開展燃煤鍋爐綜合整治,全面加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒工作,構(gòu)建大氣污染防治長效機(jī)制,確保全省PM2.5平均濃度降幅完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

江蘇省還將實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)210項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能技改工程和2000項(xiàng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目,深入推進(jìn)生態(tài)化、循環(huán)化改造,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制,確保完成節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù);切實(shí)加強(qiáng)能評(píng)環(huán)評(píng)和安評(píng)工作,推廣清潔能源,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),積極開展廢棄物資源化工作。

在今年保障民生改善的十件實(shí)事中,江蘇省在大氣污染防治方面,要建成省市兩級(jí)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)24小時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),推廣應(yīng)用新能源汽車1萬輛,淘汰燃煤小鍋爐3100臺(tái);著力推廣秸稈綜合利用10項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù);選擇20個(gè)縣(市)開展秸稈綜合利用試點(diǎn)示范。

浙江省也提出繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境整治力度,加快建設(shè)美麗浙江。以霧霾治理為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)大氣環(huán)境整治;制定實(shí)施“燃煤電廠‘近零排放’技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃”,力爭到2017年,全省所有燃煤電廠和熱電廠實(shí)現(xiàn)清潔排放;創(chuàng)新節(jié)能減排機(jī)制,完善區(qū)域性環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,在全省各縣市實(shí)施主要污染物排放財(cái)政收費(fèi)制度,促進(jìn)能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

把加大霧霾治理力度放在2015年民生實(shí)事的第一位,浙江省要求50%的省統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組啟動(dòng)實(shí)施“近零排放”技術(shù)改造,30%實(shí)現(xiàn)清潔排放,淘汰改造燃煤小鍋爐,基本淘汰黃標(biāo)車,做好油品升級(jí)相關(guān)工作。

福建省在加大能源資源節(jié)約和減排力度方面,將嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保監(jiān)管“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)控高能耗、高排放項(xiàng)目。“實(shí)施一批重點(diǎn)節(jié)能工程和減排項(xiàng)目。”“推進(jìn)‘煤改氣’等清潔能源替代。”今年,廣東省要以最堅(jiān)決態(tài)度和超常規(guī)手段推進(jìn)節(jié)能減排。持續(xù)開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng),推行合同能源管理,推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造和清潔生產(chǎn);推進(jìn)大中型燃煤工業(yè)鍋爐脫硫脫硝和現(xiàn)役燃煤電廠降氮脫硝改造,開展“趨零排放”試點(diǎn)。

廣東省還將推廣工業(yè)節(jié)能技術(shù)和裝備、高效節(jié)能電器,推動(dòng)LED綠色照明產(chǎn)業(yè)化,推廣應(yīng)用新能源汽車;實(shí)施重大節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程;修訂完善重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額,實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度;推動(dòng)碳捕集、利用和封存技術(shù)研究與試驗(yàn)示范;完善碳排放管理和交易制度,建立低碳發(fā)展基金;加快建立節(jié)能量等交易制度。

海南省要堅(jiān)定不移實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。大力推進(jìn)節(jié)能減排。認(rèn)真執(zhí)行節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能;推進(jìn)洋浦循環(huán)化改造示范試點(diǎn)、老城低碳產(chǎn)業(yè)園和東方創(chuàng)建新能源示范城市建設(shè);實(shí)行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)和水權(quán)交易制度,探索環(huán)境污染第三方治理。

山東省強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保倒逼作用。嚴(yán)格執(zhí)行逐步加嚴(yán)的區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),抓好超低排放技術(shù)推廣、建筑揚(yáng)塵整治、加油站清理整頓等工作,繼續(xù)加大黃標(biāo)車及老舊車淘汰力度;深入實(shí)施節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化技術(shù)體制創(chuàng)新落實(shí)多

在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和開展體制創(chuàng)新方面,東南沿海六省今年均進(jìn)行了重點(diǎn)布局。

江蘇省通過放開一批商品和服務(wù)價(jià)格,完善水價(jià)電價(jià)、供熱價(jià)格、污水處理費(fèi)等政策;通過強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,大力支持新能源、新材料等方面的研發(fā)應(yīng)用,促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,形成新的增長點(diǎn)。

浙江省將認(rèn)真落實(shí)國家重大戰(zhàn)略,著力提升浙江發(fā)展在全國的戰(zhàn)略地位。加快國家清潔能源示范省建設(shè),推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng)新。

福建省全力落實(shí)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)要素支撐保障落實(shí)項(xiàng)目用地、減排總量、火工油品;加強(qiáng)新能源汽車開發(fā)和推廣應(yīng)用,積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保朝陽產(chǎn)業(yè),加快壯大新能源等產(chǎn)業(yè);推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得更大進(jìn)展,實(shí)施新一輪電力體制改革,推進(jìn)大用戶直購電試點(diǎn);深化天然氣價(jià)格改革。

以“打造21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”,福建省還將擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和能源資源進(jìn)口。

廣東省加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),在新能源汽車、LED等領(lǐng)域引進(jìn)培育一批重大產(chǎn)業(yè)集聚項(xiàng)目;抓好重要商品儲(chǔ)備管理,提高煤電油氣運(yùn)調(diào)節(jié)和供應(yīng)保障能力。

海南省推動(dòng)新型特色產(chǎn)業(yè)成長壯大。堅(jiān)持集約、集群、環(huán)保、園區(qū)化、高技術(shù)的發(fā)展方向,做大油氣化工等產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展;提高新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的比重。

海南省還將確保洋浦熱電聯(lián)產(chǎn)、華能綜合動(dòng)力站、洋浦燃料乙醇、英利多晶硅太陽能電池三期等項(xiàng)目按時(shí)開工建設(shè);加快瓊中抽水蓄能電站、大廣壩水利水電二期、電網(wǎng)改造、洋浦石化新材料產(chǎn)業(yè)基地、150萬噸特種油、中電科海洋信息產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃;確保西南部電廠和昌江核電一期分別于今年5月和10月運(yùn)行發(fā)電,加快推進(jìn)華信洋浦石油儲(chǔ)備基地、洋浦煉化尾氣綜合利用等項(xiàng)目,確保按期建成使用;繼續(xù)推進(jìn)100萬噸乙烯及煉油改擴(kuò)建、昌江核電二期、瓊粵天然氣管道、瓊海天然氣發(fā)電等一批重大項(xiàng)目前期工作。

同時(shí),為加快海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),海南省要落實(shí)《三沙市總體發(fā)展規(guī)劃》,推進(jìn)水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

山東省引導(dǎo)資金重點(diǎn)投向能源交通、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域;努力培育新的國際競爭優(yōu)勢(shì);進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放;擴(kuò)大能源資源性產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。





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