歷經(jīng)多輪巡視,國資委持續(xù)高壓反腐。
昨日(2月11日),國資委官方消息,該委主任張毅專門就央企負(fù)責(zé)人反腐情況發(fā)表署名文章。他直言:“前段時(shí)間中央巡視組進(jìn)駐部分中央企業(yè),從反饋的情況看,沒有一家被巡視的企業(yè)不存在問題,有的企業(yè)問題還十分嚴(yán)重。各單位要主動(dòng)開展自查,深入查找和發(fā)現(xiàn)問題,并針對(duì)巡視工作中暴露的共性問題加大整改力度,把問題解決在前面。”
一個(gè)時(shí)期以來,國資央企紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了不少成績,但腐敗蔓延勢頭尚未遏制住,究其原因:一是對(duì)黨員干部的教育引導(dǎo)不夠;二是抓改革發(fā)展和反腐倡廉存在“一手硬、一手軟”的問題。
張毅在署名文章中直言:“在我們有些分設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)班子,開黨政聯(lián)席會(huì)一般是董事長主持,有的黨委書記是不是都沒有主持過?董事長主持這個(gè)會(huì),叫行政會(huì),也叫黨委會(huì),恐怕這個(gè)要改一改,要不然黨委書記怎么負(fù)這個(gè)第一責(zé)任?有的企業(yè)黨委書記太客氣了,沒有責(zé)任追究稀里糊涂的。中央企業(yè)今年就要問責(zé)一批,抓典型。我希望誰也別當(dāng)這個(gè)典型,趕快把主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任負(fù)起來。”
針對(duì)上述問題,下一步,應(yīng)如何從體制機(jī)制上有效管控央企腐???
一名國資人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,董事會(huì)制度改革的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)將有助于削弱央企高管的尋租空間,同時(shí)將國資委對(duì)央企的任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)分立,從市場選聘職業(yè)經(jīng)理人,可以讓市場發(fā)揮更好的監(jiān)督作用,將更利于監(jiān)管,且能防止腐敗發(fā)生。
不過,截至目前,推進(jìn)落實(shí)這項(xiàng)改革依然存在較大難度。目前國資委面臨的一大難點(diǎn)是,一些央企負(fù)責(zé)人并不是由國資委任命,也不是由董事會(huì)來任命,所以要真正在央企推進(jìn)落實(shí)董事會(huì)制度改革并非易事。
為有效管控央企反腐,推行董事會(huì)試點(diǎn)的過程中,政企分離是根治腐敗頻發(fā)的最佳辦法之一,能夠有效削減國企領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力,經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生亦曾就“政企分離、政資分開”發(fā)聲,他認(rèn)為混合經(jīng)濟(jì)真正的理想形態(tài)是沒有明顯的控股股東,是現(xiàn)代的互相制約的機(jī)構(gòu)。
此外,在有效推進(jìn)非國有資本順利參與央企投資與特許領(lǐng)域經(jīng)營方面,法律環(huán)境的建設(shè)需要早做打算。
下一步,應(yīng)著手建立行之有效的長期反腐機(jī)制,一方面應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管,健全抗衡機(jī)制;另一方面,政府相關(guān)部門需要加大國企領(lǐng)導(dǎo)者濫用職權(quán)的違法成本。
據(jù)悉,國資委將堅(jiān)決根治嚴(yán)重影響國有企業(yè)形象的突出問題,并懲處侵吞國有資產(chǎn)的違法行為和腐敗分子。
還將針對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員住房超標(biāo)、親屬經(jīng)商辦企業(yè)、公款出國旅游等共性問題開展專項(xiàng)治理,嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔從業(yè)規(guī)定,同時(shí)將加大查辦案件力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。