“積極探索以能效信貸為基礎(chǔ)資產(chǎn)的信貸資產(chǎn)證券化試點工作，推動發(fā)行綠色金融債，擴大能效信貸融資來源。”近日，銀監(jiān)會與國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《能效信貸指引》（以下簡稱《指引》），鼓勵和指導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)積極開展能效信貸業(yè)務(wù)，有效防范能效信貸業(yè)務(wù)相關(guān)風(fēng)險，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造升級，促進(jìn)節(jié)能減排，推動綠色發(fā)展。

能效信貸是指銀行業(yè)金融機構(gòu)為支持用能單位提高能源利用效率、降低能源消耗而提供的信貸融資。截至2014年6月末，21家主要銀行機構(gòu)節(jié)能環(huán)保項目和服務(wù)貸款余額為4.16萬億元，占其各項貸款的6.43%。其中，工業(yè)節(jié)能節(jié)水項目余額為3470.1億元，節(jié)能服務(wù)貸款余額為349.3億元，建筑節(jié)能及綠色建筑貸款余額為565.4億元，綠色交通運輸項目貸款余額為1.98萬億元。

《指引》明確，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)在做好風(fēng)險防范的前提下加快能效信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，積極提供包括銀行信貸、外國政府轉(zhuǎn)貸款、債券承銷、保理、融資租賃、引入投資基金等多種融資方式，擴大支持面，提高服務(wù)效率。同時，應(yīng)積極探索能效信貸擔(dān)保方式創(chuàng)新，以應(yīng)收賬款質(zhì)押、履約保函、國際金融機構(gòu)和國內(nèi)擔(dān)保公司的損失分擔(dān)（或信用擔(dān)保）、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等方式，有效緩解節(jié)能服務(wù)公司面臨的有效擔(dān)保不足、融資難的問題，同時確保風(fēng)險可控。

《指引》分別從貸款要素、盡職調(diào)查、節(jié)能技術(shù)和效益評估、質(zhì)押登記等方面出發(fā)，對能效信貸業(yè)務(wù)中的風(fēng)險點提出審查要求。銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)明確納入能效信貸的相關(guān)能效項目、用能單位和節(jié)能服務(wù)公司的準(zhǔn)入要求，包括節(jié)能服務(wù)公司經(jīng)營合法合規(guī)，掌握核心技術(shù)，具備合同能源管理專業(yè)人才和項目運作經(jīng)驗，財務(wù)和經(jīng)營情況良好等五項準(zhǔn)入要求。