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項目核準制度改革將于今年底全面完成

2015-01-09  來源:互聯(lián)網(wǎng)      關鍵詞: 項目 

“2015年底,全面完成項目核準制度改革,實現(xiàn)投資項目網(wǎng)上并聯(lián)核準,同時構(gòu)建起縱橫聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管的新機制。”在國家發(fā)展改革委1月8日舉行的2015年首場新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委秘書長李樸民作出上述表示。

多重前置審批將成歷史

“項目核準只需要辦理一道手續(xù),但在核準之前,要辦理的前置事項大概有30多個,涉及20個部門,這樣帶來的結(jié)果一定是效率低下。”國家發(fā)展改革委投資司副司長羅國三說。

這樣的情形有望成為歷史。針對審批環(huán)節(jié)過多、設置不盡合理、周期過長、透明度低等問題,國務院發(fā)布的《精簡審批事項規(guī)范中介服務實行企業(yè)投資項目網(wǎng)上并聯(lián)核準制度的工作方案》明確提出,清理前置審批需堅持“五個一律”。

羅國三表示,發(fā)改委、中編辦已經(jīng)提前向有關部門發(fā)出通知,要求在2014年底以前對正在實施的前置審批及中介服務進行清理。目前,各個部門已將清理的結(jié)果報到了發(fā)改委和中編辦。

企業(yè)投資審批多部門同時辦

隨著企業(yè)投資項目“網(wǎng)上并聯(lián)”核準制度推進,企業(yè)投資審批將由過去的多部門逐個辦理變?yōu)槎嗖块T同時辦理,此舉將極大縮短審批時間。

“按照項目核準制度改革‘精簡審批事項、網(wǎng)上并聯(lián)辦理、強化協(xié)同監(jiān)管’的總體要求,我們將依托國家電子政務外網(wǎng),加快建設投資項目在線審批監(jiān)管平臺。”羅國三表示,這一在線審批監(jiān)管平臺在橫向上將聯(lián)通發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、行業(yè)管理等部門,縱向上貫通各級政府,實現(xiàn)投資項目信息互聯(lián)互通、資源共享、在線并聯(lián)審批、縱橫協(xié)同監(jiān)管。

據(jù)悉,投資項目在線審批監(jiān)管平臺將具備項目身份標識、項目信息在線報告、信息服務、政策發(fā)布以及電子監(jiān)察等5大功能。羅國三介紹說,通過在線審批監(jiān)管平臺,可生成唯一的項目代碼,作為整個項目建設周期的身份標識。平臺支持建立企業(yè)和中介機構(gòu)信用檔案,有關信息將依法向社會公開并納入國家統(tǒng)一的社會信用信息平臺,并可接受實時查詢、全程跟蹤、及時預警和責任追究。

坊間傳聞數(shù)據(jù)不準確

針對坊間“今年七大類基礎設施投資超7萬億元”的傳聞,羅國三回應,這一數(shù)據(jù)并不準確,因為項目進展及統(tǒng)計口徑的不同,講總投資并無實際意義,而且它跟2008年的“4萬億元”沒有關系,甚至存在本質(zhì)上的區(qū)別。

“事實上,這個總投資數(shù)字根本無法統(tǒng)計,因為有的項目已經(jīng)開工建設,有的項目正在開展前期工作,建設任務要落實到具體項目還需要分解,不同地方和不同地形條件的建設成本不同,在沒有完全分解到具體項目的情況下,這個總投資是計算不出來的。”羅國三說。

羅國三表示,7大工程包不是新增大量財政投入來強刺激,而是引導社會資本積極參與投資,這是一個非常重要的政策取向。





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