在京津冀協(xié)同發(fā)展的過程中，交通、生態(tài)環(huán)保和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將率先在2015年破題。

12月26日，京津冀協(xié)同發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)議在北京召開。會(huì)議指出，京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)取得階段性成果。國務(wù)院副總理、京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長張高麗在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，加快推動(dòng)交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，抓緊確定2015年重點(diǎn)工作清單。

社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家徐逢賢對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，頂層設(shè)計(jì)為京津冀地區(qū)的發(fā)展指明方向，將進(jìn)一步推進(jìn)三地間的合作。并且，在上述三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破后，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的力度，將吸引商品流、資金流和人才流等的進(jìn)入，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

頂層設(shè)計(jì)明確發(fā)展方向

“最近一兩年來，黨中央高度重視且做了一些重要的指示，為京津冀合作研究了一個(gè)初步的方案，京津冀三地領(lǐng)導(dǎo)也參與協(xié)商機(jī)制，在協(xié)商過程中，對(duì)一些問題取得了共識(shí)。這將會(huì)使得整個(gè)京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平和對(duì)快開放程度等出現(xiàn)明顯提高。”徐逢賢說。

事實(shí)確實(shí)如此，2014年2月26日，在習(xí)近平總書記的“總動(dòng)員令”下，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。此后，“加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作”又寫入2014年政府工作重點(diǎn)，京津冀一體化也因此成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

此后，在8月6日，天津市委書記孫春蘭、市長黃興國率領(lǐng)天津黨政代表團(tuán)到北京考察，京津兩市簽署了5份合作協(xié)議和一份備忘錄。其中，交通一體化成為京津協(xié)同發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域。

至此，京津冀簽署的13項(xiàng)協(xié)議也基本上確定了天津?yàn)I海新區(qū)和河北曹妃甸、廊坊、保定、張家口、承德將作為京津冀一體化“主戰(zhàn)場”。至此，京津冀三地合作框架協(xié)議初步搭建完成，三地協(xié)同發(fā)展“路線圖”逐漸清晰。

12月26日，在京召開的京津冀協(xié)同發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)議指出，京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)取得階段性成果，下一步要把工作重點(diǎn)從總體謀劃轉(zhuǎn)向推進(jìn)實(shí)施，對(duì)確定的各項(xiàng)任務(wù)要狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。

三大重點(diǎn)率先突破

張高麗在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，下一步要把工作重點(diǎn)從總體謀劃轉(zhuǎn)向推進(jìn)實(shí)施，對(duì)確定的各項(xiàng)任務(wù)要狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。加快推動(dòng)交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，抓緊確定2015年重點(diǎn)工作清單。

徐逢賢表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、創(chuàng)新發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與配套是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善和保護(hù)是當(dāng)前整個(gè)世界范圍內(nèi)都具影響力的指標(biāo)。這三個(gè)重點(diǎn)突破完成后，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的力度。

對(duì)上述需要率先突破的領(lǐng)域，國家相關(guān)部委目前已展開規(guī)劃推進(jìn)。昨日（12月28日），交通運(yùn)輸部黨組書記、部長楊傳堂在2015年全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議上表示，明年將會(huì)加快推進(jìn)京津冀交通運(yùn)輸一體化。

此外，地方也已開始部署明年京津冀協(xié)同發(fā)展工作。北京市委書記郭金龍?jiān)?2月24日召開的中共北京市委十一屆六次全會(huì)上對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展工作表示，北京市要制定年度任務(wù)項(xiàng)目清單，交通方面，要加快京沈客專、京張鐵路、京臺(tái)高速等跨區(qū)域交通干線建設(shè)，打通一批斷頭路，促進(jìn)交通服務(wù)管理一體化；生態(tài)方面，要協(xié)同推進(jìn)張承生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，實(shí)施水源保護(hù)林等合作項(xiàng)目，推動(dòng)京津保中心區(qū)生態(tài)過渡帶建設(shè)。

此外，河北省委書記周本順在12月17日至18日召開的河北省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，京津冀協(xié)同發(fā)展是河北最大的戰(zhàn)略機(jī)遇，也是河北創(chuàng)新發(fā)展的最大機(jī)遇。

周本順表示，培育環(huán)京津地區(qū)新的發(fā)展增長極，不能被動(dòng)等待北京的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解，而要善于把京津的科技人才優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使河北這個(gè)京津的“大農(nóng)村”成為最具活力的都市連綿區(qū)。