一年一度的中央經(jīng)濟工作會議將于近日召開。由于該會議將為來年經(jīng)濟發(fā)展勾勒出框架，因此也被坊間喻為“中國今年的最后一件大事”。著名經(jīng)濟學家、北京大學經(jīng)濟學院原副院長曹和平在接受中新網(wǎng)財經(jīng)頻道采訪時表示，今年中央經(jīng)濟工作會議的關注重點或將著眼于結構轉型、環(huán)境問題以及社保、醫(yī)保、戶籍等領域的深層改革。

5日，中共中央政治局召開會議，分析研究2015年經(jīng)濟工作。會議指出，2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，并明確了堅持穩(wěn)中求進工作總基調。至此，中國2015年經(jīng)濟路線開始揭開神秘面紗。

曹和平認為“穩(wěn)中求進”實際上是我國過去十年的一貫政策，“明年延續(xù)這一總基調，就是守住基本根據(jù)地，再向前走。經(jīng)濟增長方面，在全球經(jīng)濟復蘇不確定、全球政治經(jīng)濟格局大變革的時代，‘穩(wěn)中求進’是一個比較好的戰(zhàn)略。”

與此前市場預期的寬松政策環(huán)境相一致，5日召開的中央政治局會議明確提出，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。這一政策組合至此已經(jīng)連續(xù)五年。

中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍認為，相比往年在中央經(jīng)濟會議上才明確的財政和貨幣政策，此次中央政治局提前定調，將有利于明確和穩(wěn)定社會預期。而保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，也是適應新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。“明年應該實行更積極的宏觀管理政策。”但曹和平提醒說，明年我國應該在維持經(jīng)濟增長方面增加更大的力度。“因為中國作為一個超大經(jīng)濟體，船大難轉頭。如果經(jīng)濟增長趨勢再行減緩的話，再想拉起來就不容易了。如果繼續(xù)下行，要把它拉回來就得需要更大的力量。”

中新網(wǎng)財經(jīng)頻道注意到，中央政治局會議特別指出“我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大”。對此，曹和平表示，從8.5%—11.5%的超高速經(jīng)濟增長區(qū)間向6.5%—8.5%的增長區(qū)間過度，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)已經(jīng)形成。他分析說，新常態(tài)能夠兼顧三個平衡，一是增長和消費的平衡；二是增長和環(huán)境承載能力的平衡；三是增長和社會公平的平衡。這三個平衡會做的更好，而這也是新常態(tài)下轉型的合理性。

2015年作為“十二五”規(guī)劃的收官之年，將交出怎樣的答卷？曹和平認為，完成“十二五”規(guī)劃的經(jīng)濟增長目標是沒有問題的，但環(huán)境和減排領域的任務或許沒有完成。他預測，明年GDP增速目標將設定在7%左右。

這一數(shù)字與申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇的判斷不謀而合。他表示，GDP的增長目標可能會下調至7%左右，CPI上漲目標可能在3%左右，M2在12%左右。中信證券首席經(jīng)濟學家諸建芳也預計明年增長目標會定在7%，實際增長會略高于7%，在7.1%到7.2%。中金公司發(fā)布的研究報告也表示，預計明年經(jīng)濟增長目標為7%-7.5%，不會低于7%，通脹目標在3%以下。相比之下，民生證券研究院執(zhí)行院長管清友的態(tài)度要樂觀得多。他認為經(jīng)濟增長初步預期在7.3%左右，略低于今年或者與今年基本持平。

趙錫軍表示，中國已經(jīng)進入到新常態(tài)，經(jīng)濟增速、經(jīng)濟結構和發(fā)展方式都在發(fā)生變化，此次會議如此強調新常態(tài)，非常清楚地告訴人們，中國不可能再回到過去那種“經(jīng)濟一下行就趕緊刺激”的老路，充分表明了中央主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的決心和信心。

不過，對于明年經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢，機構和專家的看法存在一些分歧。申銀萬國近日發(fā)布最新宏觀研究報告稱，展望2015年，從方法論上看，仍然是守住底線，加速轉型，政策制定者仍需要在促改革、穩(wěn)增長和防風險之間求平衡。盡管經(jīng)濟增長率會回落到7.2%左右，但是由于最壞的情況基本上已成過去，總體情況將好于今年。

而曹和平認為，明年二季度和三季度的經(jīng)濟增速可能不會太好看。“一萬億投下去以后，大概需要9個月時間才會起作用。估計到明年四季度，經(jīng)濟差不多會趨穩(wěn)。”不過他也指出，當前服務業(yè)增速不錯，考慮到就業(yè)人數(shù)、服務業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)，以及今年的其他一些數(shù)據(jù)，估計明年的就業(yè)問題不會太大，進出口也將會維持常態(tài)。

“接下來，今年中央經(jīng)濟工作會議可能會關注以下幾個方面。第一個是結構轉型；第二個是環(huán)境問題；第三個是深層改革，比如社保、醫(yī)保、戶籍制度改革等領域。而貨幣政策和國際貿易政策可能仍然跟往年一樣的討論，但是重點應該是前幾方面的內容。”曹和平說。

近年中央經(jīng)濟工作會議回顧：

●2013年

12月10日至12月13日

提出2014年經(jīng)濟工作任務：切實保障國家糧食安全；大力調整產(chǎn)業(yè)結構；著力防控債務風險；積極促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展；著力做好保障和改善民生工作；不斷提高對外開放水平。

●2012年

12月15日至16日

提出2013年經(jīng)濟工作主要任務：加強和改善宏觀調控，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；夯實農業(yè)基礎，保障農產(chǎn)品供給；加快調整產(chǎn)業(yè)結構，提高產(chǎn)業(yè)整體素質；積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質量；加強民生保障，提高人民生活水平；全面深化經(jīng)濟體制改革，堅定不移擴大開放。

●2011年

12月12日至14日

提出2012年經(jīng)濟工作主要任務：繼續(xù)加強和改善宏觀調控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；堅持不懈抓好“三農”工作，增強農產(chǎn)品供給保障能力；加快經(jīng)濟結構調整，促進經(jīng)濟自主協(xié)調發(fā)展；深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，提高對外開放水平；大力保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會管理。