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“天下第一司”是如何“淪陷”的

2014-10-09  來源:互聯(lián)網(wǎng)      關(guān)鍵詞: 天下第一  如何 

位于北京市西城區(qū)月壇南街38號的國家發(fā)改委大院正處在風(fēng)雨之秋。繼反腐風(fēng)暴橫掃山西之后,這里再次成為漩渦的中心。9月22日,國家發(fā)改委價格司原副巡視員郭劍英被帶走調(diào)查。6天后,價格司又有3名司級官員被帶走,其中包括剛剛接替曹長慶擔(dān)任司長的劉振秋以及兩位副司長——周望軍和李才華。此前的8月24日,曹長慶被帶走調(diào)查。(10月8日《法治周末》)

有“小國務(wù)院”之稱的國家發(fā)改委,其前身是1952年設(shè)立的國家計委,于2003年并入原國家經(jīng)貿(mào)委和原國務(wù)院經(jīng)改辦后改組而成,下設(shè)發(fā)展規(guī)劃司、西部開發(fā)司、東北振興司等28個司局級機構(gòu)。在這些司局中,不怎么起眼的價格司是最重要的職能部門之一,人稱“天下第一司”,其下設(shè)置11個處,組織擬訂重要價格收費政策,制定或調(diào)整由中央政府管理的商品和服務(wù)價格及收費標(biāo)準(zhǔn)等。隨著曹長慶、郭劍英、劉振秋、周望軍和李才華等官員先后被紀(jì)檢部門調(diào)查,這個“天下第一司”,如今已超越山西省委辦公大樓,成為最密集的貪官落馬地。

發(fā)改委價格司的工作包括,監(jiān)測預(yù)測價格總水平變動,提出價格總水平調(diào)控目標(biāo)、政策和價格改革的建議;組織起草有關(guān)價格、收費方面的政策和法規(guī)草案;提出政府價格管理的范圍、原則、辦法和修訂政府定價目錄的建議;組織擬訂重要商品價格、收費政策和調(diào)整中央政府管理的商品價格及收費標(biāo)準(zhǔn);組織重要農(nóng)產(chǎn)品、重要商品和服務(wù)的成本調(diào)查。

在外行人看來,也許這是些再普通不過的工作。但因為價格司負(fù)責(zé)對包括電價、水價等在內(nèi)的多種壟斷商品和公共服務(wù)的價格進行審核和監(jiān)管,甚至也對油價和藥品醫(yī)療服務(wù)等進行管制,嗅覺靈敏的貪官們自然“嗅”到了這里邊的油水,進而中飽私囊。

尤其是最近栽倒的幾位價格司官員,似乎都與藥企有關(guān)。在曹長慶擔(dān)任價格司司長任內(nèi),價格司曾對藥品價格下達過多次降價令,但效果很差,被輿論批評為藥價越降越高。而作為下屬的郭劍英就是具體負(fù)責(zé)醫(yī)藥價格管理。如此這般的“貓鼠一家親”,著實叫人難以理喻。

有趣的是,發(fā)改委28個司局里,還有一個價格監(jiān)督檢查司,負(fù)責(zé)起草有關(guān)價格監(jiān)督檢查法規(guī)草案和規(guī)章,指導(dǎo)價格監(jiān)督檢查工作,組織實施價格檢查,依法查處商品價格、服務(wù)價格、國家機關(guān)收費中的價格違法行為,依法查處價格壟斷行為,按規(guī)定受理價格處罰的復(fù)議案件和申訴案件。但價格司與價格監(jiān)督檢查司這樣的職能分工,究竟取得了什么實效,恐怕也是這次反腐敗風(fēng)暴中需要檢視的問題。





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