“為支持資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,截至今年6月底,中央以財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付支持資金已高達(dá)809億元。”這是7月23日召開的2013年度資源枯竭城市績(jī)效考核約談會(huì)上透露的信息。
本次約談?dòng)蓢?guó)家發(fā)改委東北司會(huì)同財(cái)政部預(yù)算司、國(guó)土資源部規(guī)劃司共同召開,依據(jù)2013年度資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績(jī)效考核結(jié)果,約談對(duì)象是績(jī)效考核較差七座城市的政府主要負(fù)責(zé)人。約談會(huì)通報(bào)了績(jī)效考核結(jié)果及獎(jiǎng)懲情況,分析了轉(zhuǎn)型工作存在的主要問(wèn)題及原因,對(duì)下一步整改工作提出了具體要求。
據(jù)了解,2008年以來(lái),國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)土資源部、財(cái)政部分三批界定了全國(guó)69座資源枯竭城市,并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)累計(jì)下達(dá)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金、礦山環(huán)境治理專項(xiàng)資金、充分吸納就業(yè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資資金共900億元。為加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)型工作的監(jiān)督管理、提高財(cái)政資金使用效率、改善政府績(jī)效管理,國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門啟動(dòng)了年度績(jī)效考核工作,組織實(shí)施了2013年度資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績(jī)效考核,考核結(jié)果已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意。
約談會(huì)上,七座城市的政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)轉(zhuǎn)型工作的不足做了深入分析,提出了下一步的整改措施,并表示要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高認(rèn)識(shí),全面深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型工作。財(cái)政部預(yù)算司有關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)了獎(jiǎng)懲情況,財(cái)政部依據(jù)考核結(jié)果扣減了七座城市中央財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金共3億元。
國(guó)家發(fā)改委東北司司長(zhǎng)周建平透露,截至今年6月底,中央財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付支持資金已高達(dá)809億元,力度非常之大。但當(dāng)前財(cái)政收支矛盾突出,轉(zhuǎn)型發(fā)展靠中央政府支持已經(jīng)受到很大的限制,政策空間有限。為此,必須充分發(fā)揮資源枯竭城市的積極性和主動(dòng)性,貫徹落實(shí)好國(guó)家關(guān)于轉(zhuǎn)型發(fā)展的一系列政策措施,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。
周建平表示,資源枯竭城市應(yīng)從五個(gè)方面高度重視轉(zhuǎn)型發(fā)展工作:一是堅(jiān)持把培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,努力實(shí)現(xiàn)資源枯竭城市產(chǎn)業(yè)從低層次向高端化轉(zhuǎn)變、從單一性向多元化轉(zhuǎn)變、從資源依賴型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變;二是堅(jiān)持把民生改善作為落腳點(diǎn);三是堅(jiān)持把環(huán)境整治作為著力點(diǎn),加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理;四是把完善城市功能作為重要內(nèi)容;五是堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為動(dòng)力。