國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司長黃民今日介紹，政府核準(zhǔn)的投資項目目錄5月份已經(jīng)啟動，目前正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，很快將征求有關(guān)部門和各地方的意見，力爭在9月份左右上報國務(wù)院。

國家發(fā)展改革委員會今日舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民、固定資產(chǎn)投資司長黃民介紹深化投資審批制度改革有關(guān)情況，并答記者問。

黃民介紹，政府核準(zhǔn)的投資項目目錄是劃定政府核準(zhǔn)范圍的一個重要文件，也是在企業(yè)投資項目管理方面處理好政府與市場的關(guān)系，落實企業(yè)投資自主權(quán)的關(guān)鍵所在，是投資項目審批方面解決政府管得過多問題的一個重要抓手，就是說，多與不多關(guān)鍵看核準(zhǔn)目錄。

黃民指出，發(fā)展改革委會同有關(guān)部門在2013年研究提出了修訂核準(zhǔn)目錄的建議，并在國務(wù)院批準(zhǔn)以后，由國務(wù)院印發(fā)實施。在核準(zhǔn)目錄實施以后，從目前來看，企業(yè)投資項目的總量當(dāng)中真正需要核準(zhǔn)的比例是比較少的，絕大部分都是備案，需要核準(zhǔn)的比例不到20%，80%以上的投資項目都是備案管理。整體上看，非常有利于落實企業(yè)投資自主權(quán)，調(diào)動企業(yè)和地方的積極性，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，整個新目錄的發(fā)布在這些方面都收到了很好的效果。

黃民強(qiáng)調(diào)，按照國務(wù)院的要求，在2013年修訂的核準(zhǔn)目錄的基礎(chǔ)之上，2014年要再做修訂，年內(nèi)要報國務(wù)院。修訂工作將堅持三條原則：

一是對市場競爭充分、企業(yè)有自我調(diào)節(jié)能力，可以通過經(jīng)濟(jì)和法律手段有效調(diào)控的項目，原則上應(yīng)該由核準(zhǔn)管理改為備案管理，再取消一批，或者具體一點說再取消一批核準(zhǔn)項目。

二是科學(xué)劃分中央和地方職權(quán)，堅持縱向放權(quán)，對于現(xiàn)階段仍需由政府核準(zhǔn)，但是可以通過發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)控的項目，下放地方政府核準(zhǔn)，并明確地方政府的責(zé)任。簡單的說就是要再下放一批，第一個叫再取消一批，第二個叫再下放一批。

三是合理界定部門的分工，加強(qiáng)橫向配合，圍繞提高工作效率，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管有一些思考和想法。

黃民介紹，這項工作5月份已經(jīng)啟動，目前發(fā)改委正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，很快將征求有關(guān)部門和各地方的意見，在此基礎(chǔ)上，力爭在9月份左右上報國務(wù)院。