中國研究機構(gòu)9日表示，中國目前以資源消耗和環(huán)境破壞為代價的增長模式，遇到前所未有的挑戰(zhàn)，要順利完成現(xiàn)代化進程，必須完成兩個重大轉(zhuǎn)型：一是從不平衡轉(zhuǎn)向平衡發(fā)展，二是從非綠色增長轉(zhuǎn)向綠色增長。

由社科文獻出版社和澳大利亞國立大學(xué)ANU出版社共同出版的《中國經(jīng)濟增長與發(fā)展新模式》9日在北京發(fā)布。報告稱，近年來，勞動力短缺及真實工資迅速上漲給中國經(jīng)濟的傳統(tǒng)模式帶來了巨大挑戰(zhàn)，給資源和收入分配、自然環(huán)境、經(jīng)濟增長率、儲蓄率、投資率與國際資本流動等方面帶來了一系列新問題。

報告認為，隨著人口老齡化、勞動年齡人口停止增長以及人口撫養(yǎng)比停止下降，人口紅利將會消失。推動中國過去30年高速經(jīng)濟增長的所有因素從2010年開始都趨于減緩經(jīng)濟增長。中國的潛在產(chǎn)出增長率在“十二五”時期為7.2%，在“十三五”期間為6.1%，保持未來經(jīng)濟增長的關(guān)鍵在于通過改革提高潛在增長率。

報告指出，實現(xiàn)綠色發(fā)展，最大的障礙不在于資金和技術(shù)，而在于未能充分建立起促進綠色發(fā)展的市場機制，這需要通過五項改革來實現(xiàn)：一是政府職能轉(zhuǎn)變，二是強固市場經(jīng)濟體制，三是完善減排與環(huán)境保護政策和法規(guī)，四是減少綠色發(fā)展的負面沖擊，五是扶持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

報告指出，中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出相對于其人均收入水平“過度工業(yè)化”和“低度城市化”的特征，建議深化并加速金融改革，全盤考慮國際與國內(nèi)現(xiàn)狀；快速進行大規(guī)模的戶口制度改革；保持當(dāng)前以市場基礎(chǔ)為能源定價的現(xiàn)狀；優(yōu)先基礎(chǔ)設(shè)施投資而非工業(yè)產(chǎn)能投資；調(diào)整基本的長期財政策略以促成資源再分配。

報告也認為，公共財政改革在短期內(nèi)的當(dāng)務(wù)之急，在于清算地方政府負債的規(guī)模，并提出一個相應(yīng)的解決方案。中央政府需賦予一個指定機構(gòu)以監(jiān)管全面預(yù)算收入各組成部分資金項目的權(quán)力和義務(wù)，應(yīng)該支持全國人大強化憲法賦予的監(jiān)督預(yù)算及財政工作的權(quán)力，并賦予審計署更多權(quán)力。