“最近,國(guó)家發(fā)改委表示,今年將修訂境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理辦法,改進(jìn)審批方式,提高服務(wù)效率和透明度;商務(wù)部也表示,近期正在研究深化對(duì)外投資管理體制改革的方案。”在3月2日召開(kāi)的全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上,大會(huì)新聞發(fā)言人呂新華談到民營(yíng)企業(yè)“走出去”時(shí)如是介紹。
記者了解到,近年來(lái),到國(guó)外并購(gòu)?fù)顿Y、承辦工程、商務(wù)合作的民營(yíng)企業(yè)越來(lái)越多。以海外礦業(yè)項(xiàng)目投資為例,根據(jù)中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)對(duì)受理的中國(guó)企業(yè)境外礦業(yè)投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2013年前三季度,國(guó)有企業(yè)投資額為12.15億美元,民營(yíng)企業(yè)投資額為19.21億美元;國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目有30例,民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目有73例。民營(yíng)企業(yè)在投資總額和項(xiàng)目總量上已經(jīng)超過(guò)國(guó)有企業(yè)。隨著一些主要礦業(yè)國(guó)家對(duì)中國(guó)國(guó)有企業(yè)在資源領(lǐng)域投資限制的擴(kuò)大化和顯現(xiàn)化,民營(yíng)企業(yè)成為境外投資主力的趨勢(shì)還將持續(xù)。
然而,由于國(guó)際環(huán)境、政策體制、企業(yè)自身等因素的制約,“走出去”的企業(yè)面臨著一些亟待解決的問(wèn)題。
“全國(guó)政協(xié)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展十分關(guān)注,特別是對(duì)‘走出去’的工作非常重視。”呂新華介紹,去年,全國(guó)政協(xié)考察組赴浙江考察,對(duì)企業(yè)面臨的亟待解決的融資難、手續(xù)繁、信息不暢等問(wèn)題,提出了加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù),盡快制定對(duì)外投資法等法律,對(duì)海外投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行登記備案制,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織對(duì)境外投資的服務(wù)和促進(jìn)作用等建議,受到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
據(jù)記者調(diào)查了解,在這份名為《關(guān)于“走出去”企業(yè)情況考察的報(bào)告》中,考察組具體提出的建議包括:要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃,加快對(duì)海外投資的立法及出臺(tái)相關(guān)配套政策,完善境外投資法律體系;完善“走出去”的部際協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制;創(chuàng)新金融支持政策;加大對(duì)“走出去”企業(yè)利益的保護(hù)。要完善“走出去”企業(yè)的服務(wù)保障機(jī)制,加強(qiáng)海外風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。要努力打造“走出去”企業(yè)的升級(jí)版,著力打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,加大對(duì)“走出去”企業(yè)人員的培訓(xùn)力度,大力培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才。要大力開(kāi)展公共外交,增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí),掌握對(duì)外傳播主動(dòng)權(quán),提高我國(guó)在國(guó)際輿論中的影響力。
“民營(yíng)企業(yè)‘走出去’一定會(huì)有更寬松的發(fā)展環(huán)境。”呂新華最后表示。