2013年前三季度,中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)7.7%的增速,令人普遍擔(dān)心的物價(jià)指數(shù)也控制在了較低的2.5%。預(yù)計(jì)全年這兩個(gè)指標(biāo)都將達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
這超出了很多人預(yù)料。年初,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)生硬著陸?,F(xiàn)在來(lái)看,這種情況不會(huì)在中國(guó)發(fā)生。
2013年,中國(guó)的發(fā)展環(huán)境并不順風(fēng)順?biāo)衲嫠兄邸?/p>
國(guó)際上,雖然美國(guó)通過(guò)量化寬松手段使經(jīng)濟(jì)略有回升,但包括歐元區(qū)在內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)體依然沒(méi)有完全走出衰退。因危機(jī)而起的消費(fèi)需求下降以及貿(mào)易保護(hù)主義等因素繼續(xù)嚴(yán)重影響中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)。
國(guó)內(nèi)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素包括:過(guò)度投資造成的產(chǎn)能過(guò)剩、地方政府過(guò)高的債務(wù)負(fù)擔(dān)、勞動(dòng)力成本過(guò)快增長(zhǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱等。這些因素都曾被用來(lái)支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)行將硬著陸的觀(guān)點(diǎn)。
歲末已至,各路觀(guān)點(diǎn)逐漸趨于一致,那就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖已告別保持多年的兩位數(shù)增長(zhǎng),但仍將長(zhǎng)期保持7%以上的較高速增長(zhǎng),硬著陸不太可能出現(xiàn)。
新上任的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層執(zhí)政第一年充分展示了對(duì)宏觀(guān)局勢(shì)的把控能力。一些重要會(huì)議和文件反復(fù)強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵詞為:穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新;膽子要大、步子要穩(wěn);解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí);加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河相結(jié)合,整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)等。
這些關(guān)鍵詞成功引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是對(duì)“中國(guó)特色”的細(xì)化與闡釋。
改革開(kāi)放之初,“摸著石頭過(guò)河”是個(gè)響亮的口號(hào)。當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人定下了改革開(kāi)放的大方向,具體方法和步驟主要靠在實(shí)踐中摸索。經(jīng)過(guò)三十五年的積累與沉淀,中國(guó)已總結(jié)出豐富經(jīng)驗(yàn),對(duì)看得準(zhǔn)、拿得穩(wěn)的改革有了頂層設(shè)計(jì)的資本。在改革進(jìn)入深水區(qū)的今天,很多待解決的問(wèn)題、待改革的領(lǐng)域都是硬骨頭,依然需要摸索,需要“摸著石頭過(guò)河”。
上海自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立就是一個(gè)很好的例子,人們很容易將其與當(dāng)年設(shè)立深圳特區(qū)相比。根據(jù)目前掌握的信息,中國(guó)的匯率、利率、稅收等金融領(lǐng)域的改革下一步怎么走,市場(chǎng)將如何進(jìn)一步開(kāi)放等,都將在自貿(mào)區(qū)這個(gè)“試驗(yàn)田”里先行試驗(yàn)。
更為難得的是,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”的同時(shí),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層把改革推進(jìn)到了關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵行業(yè):政府職能轉(zhuǎn)變、大幅削減行政審批事項(xiàng);擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)范圍;實(shí)施有利于小微企業(yè)發(fā)展的稅收制度;放開(kāi)金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制;推動(dòng)民間資本進(jìn)入金融業(yè);改革新股發(fā)行制度;資源性產(chǎn)品價(jià)格改革出臺(tái)新措施等。
矯枉但不過(guò)正,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層很好地把握了改革與發(fā)展的力度與節(jié)奏。人們對(duì)今年6月發(fā)生的銀行“錢(qián)荒”事件還記憶猶新。由于銀行過(guò)分放貸,導(dǎo)致銀行間市場(chǎng)流動(dòng)性出現(xiàn)緊張,同業(yè)拆借利率飆升。央行沒(méi)有像以往一樣迅速介入,而是督促商業(yè)銀行調(diào)整貸款結(jié)構(gòu),并向符合宏觀(guān)審慎要求的金融機(jī)構(gòu)提供資金支持。國(guó)務(wù)院也借此時(shí)機(jī)聲明將加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持。這給各商業(yè)銀行上了生動(dòng)而現(xiàn)實(shí)的一堂課,逼迫調(diào)整原有的經(jīng)營(yíng)思路。
2013年,被稱(chēng)為“新改革元年”。中共十八屆三中全會(huì)通過(guò)的新舉措無(wú)疑將對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生決定性作用。這些舉措的實(shí)施不但會(huì)使中國(guó)在成功的道路上繼續(xù)前行,也將使世界繼續(xù)受益于中國(guó)的發(fā)展。