10月24日，中國美國商會(huì)發(fā)布名為“中國投資環(huán)境的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”的文件，建議政府減少禁止外資企業(yè)進(jìn)入中國市場的壁壘和限制條件，尤其是簡化審批流程。

中美商會(huì)會(huì)長葛國瑞（Gregory Gilligan)在接受財(cái)新記者采訪時(shí)表示，雖然目前包括陸資和港資在內(nèi)的資本轉(zhuǎn)向歐美市場，但是中國市場仍然具有很大投資潛力，歐美市場剛剛開始走向復(fù)蘇，其成熟透明的市場機(jī)制和監(jiān)管對(duì)投資者很有吸引力，但這并不意味著歐美市場的發(fā)展機(jī)會(huì)比中國多。目前，隨著在中國的投資成本愈加提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，都可能是原來在中國的投資轉(zhuǎn)向海外的原因之一。

“當(dāng)然，針對(duì)外資的限制性條件和復(fù)雜冗長的審批程序也是資本進(jìn)入中國的障礙，目前對(duì)于私人投資者的渠道還是太少了。”金戈鐵馬投資咨詢公司董事長金永益（Kim Woodard) 補(bǔ)充道。

談到上海自貿(mào)區(qū)時(shí)，金永益認(rèn)為上海自貿(mào)區(qū)現(xiàn)在的開放程度并不如預(yù)期，尤其是新出臺(tái)的負(fù)面清單中對(duì)外資的限制，同以前的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》并無很大變化，希望政府能夠盡快改變這一點(diǎn)。“否則，上海自貿(mào)區(qū)與中國其他地區(qū)并沒有什么區(qū)別。”

在當(dāng)天發(fā)布的文件中，中美商會(huì)表示減少《外資投資目錄》“禁止類”，“限制類”和必須建立合營企業(yè)可投資的產(chǎn)業(yè)數(shù)量，履行當(dāng)時(shí)加入WTO的承諾。允許外商投資“鼓勵(lì)類”產(chǎn)業(yè)實(shí)行備案制，不再要求獲得國家發(fā)改委和商務(wù)部的項(xiàng)目審批和外商投資審批，減少審批時(shí)間。

除此以外，中美商會(huì)在對(duì)于農(nóng)業(yè)，民用航空，清潔能源和電動(dòng)汽車等12個(gè)行業(yè)提出了詳細(xì)建議，并呼吁服務(wù)和金融行業(yè)能夠?qū)ν赓Y更加開放，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)，網(wǎng)絡(luò)安全和標(biāo)準(zhǔn)方面加強(qiáng)合作，減少地方保護(hù)主義。而更加透明的中國法規(guī)會(huì)提高市場效率，兩國都將受益。