剛剛公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，三季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)7.8%，較上季度增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)，是連續(xù)兩個(gè)季度增速下滑后的首次回升，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)打下了好的基礎(chǔ)。

如何進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的勢(shì)頭，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄后勁？記者就此采訪了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)孫學(xué)工和中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中向好

專家認(rèn)為，穩(wěn)中向好的局面來(lái)之不易，這是黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、審慎進(jìn)行宏觀調(diào)控的結(jié)果。面對(duì)今年錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，新一屆政府按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，推出一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的政策措施，促使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)企穩(wěn)向好，經(jīng)濟(jì)基本面有所改善。

從三季度主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，宏觀經(jīng)濟(jì)向好趨勢(shì)明顯。全年農(nóng)業(yè)豐收已基本定局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)呈現(xiàn)積極變化，城鎮(zhèn)就業(yè)繼續(xù)增加，居民收入不斷提高。

孫學(xué)工認(rèn)為，三季度經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升是國(guó)內(nèi)外因素共同作用使然。從國(guó)內(nèi)因素來(lái)看，中央采取了一系列調(diào)控措施，及時(shí)創(chuàng)新宏觀管理方式，明確調(diào)控區(qū)間，對(duì)引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期、增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展信心產(chǎn)生了積極作用。另外，以簡(jiǎn)化行政審批為突破口的行政體制改革、以“營(yíng)改增”為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)性減稅、以利率市場(chǎng)化為重點(diǎn)的金融改革等措施作用開(kāi)始顯現(xiàn)。

從國(guó)外因素看，我國(guó)三季度外貿(mào)有一定增長(zhǎng)，得益于發(fā)達(dá)國(guó)家的復(fù)蘇勢(shì)頭良好，三季度幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的PMI指數(shù)高于新興國(guó)家，美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)溫和復(fù)蘇，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步走出低谷，這對(duì)穩(wěn)定我國(guó)出口產(chǎn)生了積極作用。

諸建芳表示，政府推出的一系列經(jīng)濟(jì)“微刺激”舉措，對(duì)三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了很大作用。從7月份開(kāi)始，需求市場(chǎng)有一定回升，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)回暖，其中第二產(chǎn)業(yè)回升比較明顯。在抑制“三公”消費(fèi)等政策的影響和房地產(chǎn)市場(chǎng)相對(duì)活躍等因素的共同作用下，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)相對(duì)平穩(wěn)。

回升基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固

專家認(rèn)為，雖然三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向好，但現(xiàn)在還不到盲目樂(lè)觀的時(shí)候。要看到的是，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，深層次矛盾依然突出，發(fā)展還面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的任務(wù)仍很繁重，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。

從前3季度情況看，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中，投資仍是首要力量，而消費(fèi)的拉動(dòng)作用與投資相比差距較大；與之關(guān)聯(lián)的城鎮(zhèn)居民收入增速比去年同期放慢了3個(gè)百分點(diǎn)，低于經(jīng)濟(jì)增速0.9個(gè)百分點(diǎn)，未來(lái)會(huì)進(jìn)一步制約消費(fèi)的擴(kuò)大。

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的穩(wěn)定性還很脆弱，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在。”孫學(xué)工說(shuō)，前階段我國(guó)依靠高投資、高負(fù)債擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模的行業(yè)，財(cái)務(wù)可能會(huì)出現(xiàn)惡化，有可能增加金融系統(tǒng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。另外，收入差距過(guò)大導(dǎo)致消費(fèi)需求不足、國(guó)有企業(yè)改革的一系列副作用、生態(tài)系統(tǒng)急劇退化等也是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要因素。

諸建芳則認(rèn)為，四季度將迎來(lái)地方政府償債高峰，加上目前依然嚴(yán)峻的制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題，將對(duì)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成一定抑制。從國(guó)際環(huán)境看，美國(guó)財(cái)政僵局與量化寬松貨幣政策退出的時(shí)機(jī)和力度，都會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成一定影響。

尤須保持清醒頭腦

18日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)各項(xiàng)措施落實(shí)情況，指出在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大時(shí)，要堅(jiān)定信心；在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好時(shí)，也要保持清醒頭腦。

專家認(rèn)為，面對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)存在的各種深層次矛盾，面對(duì)制約發(fā)展的諸多風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的任務(wù)仍然繁重，需要按照“標(biāo)本兼治，長(zhǎng)短相宜”的調(diào)控思路，在合理的經(jīng)濟(jì)區(qū)間內(nèi)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和長(zhǎng)遠(yuǎn)后勁。

要繼續(xù)把穩(wěn)增長(zhǎng)放在突出位置，積極挖掘新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。尤為重要的是，各地各部門(mén)要把中央各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，鞏固社會(huì)信心。“本輪經(jīng)濟(jì)回暖依然與政府的宏觀調(diào)控密切相關(guān)。從過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，宏觀調(diào)控應(yīng)更多體現(xiàn)在預(yù)調(diào)、微調(diào)上，確保短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)不滑出下限。”諸建芳表示。

要把深化改革作為動(dòng)力之源，以更大力度推進(jìn)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整。孫學(xué)工表示，四季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)將依然保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，由于去年四季度基數(shù)較高，同比增速可能會(huì)降至7.6%左右。明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境都將好于今年，但我們必須保持清醒的頭腦，繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”的主線，加大改革開(kāi)放的力度，著力深化體制改革，進(jìn)一步激活、釋放市場(chǎng)潛力和活力。

在抓好改革、發(fā)展的同時(shí)，改善民生的任務(wù)很重。孫學(xué)工強(qiáng)調(diào)，隨著元旦春節(jié)的臨近，還要重點(diǎn)做好民生保障和改善工作。“社會(huì)政策要托底”這一條一定要堅(jiān)持。要繼續(xù)鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)等改革，千方百計(jì)安排好困難群體的生活。