如今，“央企板塊”已成為各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱。
“鄂爾多斯上半年全市招商引資到位資金達343億元”，“贛州市與央企對接也取得了重大進展，目前已簽約項目28個，計劃總投資571.8億元”，“截至8月13日，在皖落戶中央企業(yè)81家，在建億元以上省外投資項目4800個”…… 從數(shù)字上不難看出，每每地方與央企的對接都是規(guī)?？涨?，成果豐碩。
“當前，央企正大力實施產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和資產(chǎn)重組，存在大量的對接合作機遇。實際上，國際市場大環(huán)境不好，央企在‘走出去’的過程中因多種因素的妨礙而受阻，所以就產(chǎn)生了有資金、有實力的央企折返堅定‘走下去’，到全國地方去深耕市場的景象。”首都經(jīng)貿(mào)大學教授丁冰在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時分析說。
地方算盤：對接央企
實現(xiàn)“千億宏圖”
“今天引進央企合作大項目，明天就有望轉(zhuǎn)化為帶動全市乃至全省經(jīng)濟發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)。”丁冰一語道破各地對接央企的“企圖”。
在對接央企之路上，無論起步早晚，都非常積極。
尤其是2008年以來，為有效應對國際金融危機對各省經(jīng)濟的沖擊，各地加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新各種引進與開展合作方式，逐步形成了對接央企“招商模式”，好的模式對等的更是“千億宏圖”。
安徽省是央企在全國投資發(fā)展速度最快、效益最好的省份之一，每次與央企的對接，成績都頗豐，少則千億，多則萬億。
這般熱鬧的場景還在繼續(xù)著。不少央企大腕也稱，與安徽的良好合作保持很久，央企十分看好安徽的資源優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢。“如果有合適的項目，我們還將繼續(xù)加大對安徽的投資。”中國煤炭地質(zhì)總局局長徐水師告訴記者。
安徽省借梯登高只是全國各地創(chuàng)新招商模式之一。
此外，還有媒體借助資源優(yōu)勢，主動作為。據(jù)悉，2011—2012年，為協(xié)助河南省舉辦與央企合作重點活動，《中國企業(yè)報》河南記者站通過總社調(diào)動國內(nèi)8個省的記者站資源，與有關央企直接聯(lián)絡溝通并專程送達了邀請函件，共邀請10多家企業(yè)負責人參加活動，為促進和深化合作提供了有力支持，牽線搭橋促成中國電建承諾在河南省重點城市及區(qū)域內(nèi)投資不少于300億元，并簽訂投資協(xié)議。
《中國企業(yè)報》記者看到，2010年以來，河南省連續(xù)3年舉辦大規(guī)模的與央企合作重點項目簽約儀式，累計引進央企資金1800億元，其中2012年為700億元。目前，央企在豫企業(yè)和研發(fā)機構已達80多家，資產(chǎn)規(guī)模8800億元。
在寧夏和甘肅這樣相對落后的省區(qū)，更是毫無保留地歡迎央企兼并重組本地國企。寧夏國資委主任黃宗信曾對外表示，“只要注冊在寧夏，稅收在寧夏，就業(yè)在寧夏，能使企業(yè)迅速做大做強，怎么重組都行。”
專家建議：央地合作
需引資與引技、引智結合
“央地合作”已經(jīng)形成了一波看起來聲勢浩大的投資浪潮，更是饕餮盛宴。
雖然各地熱火朝天的招商引資，并樂此不疲，但招商引資中也存在一些問題和挑戰(zhàn)。
安徽省商務廳副廳長潘萬金說出了目前央地合作的缺陷，“一些地方招商承諾兌現(xiàn)不理想，招商項目跟進服務不夠；一些省級開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不明，產(chǎn)業(yè)集中度不高，體制機制不活，開放創(chuàng)新意識不夠；一些地方招商方式粗放，重數(shù)量輕質(zhì)量，重形式輕實效，招商活動項目簽約成果大，履約到位資金小，引進的項目產(chǎn)業(yè)層次不高、投資強度不高、投入產(chǎn)出不高、資源利用效率不高。”
針對上述央企與地方合作“不到位”的問題，丁冰建議，“央企乃至國有企業(yè)需要得到國家與政府的支持。同時，央企在投資地方的過程中，切記不能盲目，反之，地方在引資的過程中，要因地而異處理好央企項目。合作項目作為工作的重點，已建成項目必須保障正常運行，在建項目必須加快進度，未開工項目必須加快前期工作，儲備項目必須加強協(xié)調(diào)，確保央地合作項目加快推進。”
值得一提的是，部分省市在與央企的對接項目推進上還是頗下功夫的。
以廈門市在全國率先成立中央直屬企業(yè)投資協(xié)會為例。“與央企合作是廈門加快產(chǎn)業(yè)升級、增強發(fā)展后勁的重要途徑，同時廈門將為央企加快發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間和重要商機。成立央企投資協(xié)會既是廈門創(chuàng)新招商機制、強化央企招商的新措施，又將為央企加強與地方交流合作提供了新平臺。”廈門市發(fā)展改革委主任熊衍良說。
丁冰認為，招商引資工作的成敗要注重四個方面的關系。“一是市場引導與政府推動，二是開發(fā)建設與環(huán)境保護，三是擴張規(guī)模與提升質(zhì)量，四是承接轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型升級。”
同時，丁冰認為，“央地合作必須要堅持質(zhì)量效益為中心，突出從粗放招商向集約招商轉(zhuǎn)變，引資與引技、引智結合。”
