蔣潔敏被調(diào)查，實(shí)在令人扼腕，本是銳意改革、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的一把好手，卻得在政企不分的大環(huán)境中顧盼形勢(shì)，最終難保自身清白，功名俱廢。如果政治能夠離央企遠(yuǎn)一些，或許蔣潔敏式的管理者能夠做出更好的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、企業(yè)與個(gè)人的共贏。

這位在石油行業(yè)從基層干起、有頭腦有能力的前中石油董事長(zhǎng)，曾經(jīng)在中石油改制上市、海外找油、業(yè)務(wù)整合等關(guān)鍵問(wèn)題上做出重大突破。

本周，中石油接力薄熙來(lái)案件繼續(xù)引爆輿論。

周一，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公告，中石油集團(tuán)公司副總經(jīng)理兼大慶油田總經(jīng)理王永春涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查；周二，國(guó)資委紀(jì)委監(jiān)察局公告，中石油集團(tuán)副總經(jīng)理李華林、中國(guó)石油(天然氣股份有限公司副總裁兼長(zhǎng)慶油田分公司總經(jīng)理冉新權(quán)、中國(guó)石油天然氣股份有限公司總地質(zhì)師兼勘探開(kāi)發(fā)研究院院長(zhǎng)王道富等3人涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

到了周日，中石油一案又有新進(jìn)展，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公告，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨委副書(shū)記蔣潔敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

蔣潔敏擔(dān)任國(guó)資委主任一職不足半年，此前一直在石油系統(tǒng)工作，故蔣潔敏的落馬與其在中石油任上的所為大有關(guān)系。

盡管目前中紀(jì)委還未對(duì)外通報(bào)違紀(jì)事由，但多方消息表明，或與工程外包有關(guān)。由于大型石油工程項(xiàng)目的技術(shù)和管理復(fù)雜性，業(yè)主通常會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和自身情況來(lái)選擇一家具備項(xiàng)目前期工作能力的專業(yè)工程公司參與到大型石油石化建設(shè)項(xiàng)目，這也是國(guó)際通行的一種辦法。

國(guó)際石油企業(yè)普遍采用PMC(項(xiàng)目管理承包)、EPC(設(shè)計(jì)-采購(gòu)-承包)、EM+PC(設(shè)計(jì)管理-采購(gòu)-施工總承包)、EP(設(shè)計(jì)-采購(gòu)總承包)、PC(采購(gòu)、施工總承包)等模式來(lái)組織大型石油石化建設(shè)項(xiàng)目，特別是大型油田設(shè)施、長(zhǎng)輸管線、煉油化工裝置建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程管理和實(shí)施。

但這一在國(guó)際上通常采用的辦法到了中國(guó)卻變了味兒。我國(guó)石油企業(yè)作為業(yè)主來(lái)組織大型工程建設(shè)時(shí)，選擇專業(yè)工程公司的過(guò)程并不公開(kāi)透明，留下暗箱操作空間，致使一些并無(wú)資質(zhì)或者資質(zhì)不夠的工程服務(wù)公司中標(biāo)。

如趕在石油部分家之前成立于1997年11月的惠生(上海)化工工程有限公司，在沒(méi)有任何相關(guān)資質(zhì)的情況下就獲得了第一個(gè)項(xiàng)目——上海石化化工部VAC裝置D252/253/405精餾塔技術(shù)改造工程，此后又相繼斬獲齊魯石化乙烯裝置裂解爐改造項(xiàng)目、大連石化1000萬(wàn)噸加工俄羅斯含硫原油改擴(kuò)建工程、蘭州石化70萬(wàn)噸/年乙烯改擴(kuò)建工程，成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)知名工程服務(wù)公司。

通常工程承包出去之后，業(yè)主方面僅需對(duì)一些關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行決策，承包商按照合同中規(guī)定的承包模式負(fù)責(zé)相應(yīng)的具體工作。但國(guó)內(nèi)一些工程承包出去之后，施工仍由原業(yè)主隊(duì)伍負(fù)責(zé)，白白交出去一大筆承包費(fèi)用，肥了私人腰包。

此外，亦有消息稱，中石油將大慶油田、長(zhǎng)慶油田一些優(yōu)質(zhì)區(qū)塊以低價(jià)賣(mài)給民營(yíng)企業(yè)，是導(dǎo)致兩大油田負(fù)責(zé)人被調(diào)查的主要原因。

隱藏在中石油下面的貪腐肯定不止于工程外包、油田私售，蔣潔敏等5人的落馬影響的也不僅僅是一家中石油，而是整個(gè)石油石化系統(tǒng)，業(yè)內(nèi)的人都在觀望，看這場(chǎng)風(fēng)暴還將刮向何處，沒(méi)人有心情去說(shuō)風(fēng)涼話。

甚至，有不少人為蔣潔敏惋惜。這是一位對(duì)石油有感情的人，自1972年到勝利油田工作之后，蔣潔敏除了在2000年至2004年期間到青海擔(dān)任副省長(zhǎng)一職之外，從未離開(kāi)過(guò)石油行業(yè)，對(duì)中國(guó)石油發(fā)展有著深刻認(rèn)識(shí)，早在1995年擔(dān)任青海石油管理局局長(zhǎng)時(shí)便具有前瞻性地提出，把勘探開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)向天然氣傾斜，使青海油田天然氣資源儲(chǔ)量從原來(lái)的幾百億立方米一舉躍升至3000多億立方米。

這位在石油行業(yè)從基層干起、有頭腦有能力的前中石油董事長(zhǎng)，曾經(jīng)在中石油改制上市、海外找油、業(yè)務(wù)整合等關(guān)鍵問(wèn)題上做出重大突破，跟上了天然氣大發(fā)展的世界潮流，帶領(lǐng)中石油實(shí)現(xiàn)了連續(xù)6年的油氣增長(zhǎng)，2012年超越?？松梨诔蔀槭彤a(chǎn)量最高的企業(yè)。

但這些成績(jī)還是沒(méi)能換來(lái)一張護(hù)身符，去年就曾經(jīng)傳出蔣潔敏被調(diào)查的消息。之后隨著他任職國(guó)資委主任，議論聲漸漸平息，一些期盼國(guó)企盡快重啟改革的人士把希望寄托在這位素有改革先鋒美譽(yù)的主任身上。然而一位與國(guó)資委接近的人士稱，蔣潔敏來(lái)到國(guó)資委之后，一直沒(méi)有提出明確的思路和主張，一些央企負(fù)責(zé)人到了后期甚至對(duì)蔣避而不見(jiàn)。其中冷暖，從蔣潔敏愈加瘦削的面龐上，外人或可品出一二。

筆者看來(lái)，蔣潔敏被調(diào)查，實(shí)在令人扼腕，本是銳意改革、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的一把好手，卻得在政企不分的大環(huán)境中顧盼形勢(shì)，最終難保自身清白，功名俱廢。如果政治能夠離央企遠(yuǎn)一些，或許蔣潔敏式的管理者能夠做出更好的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、企業(yè)與個(gè)人的共贏。