中國(guó)的外貿(mào)企業(yè)或許要迎接新挑戰(zhàn)了。隨著日本政府在7月23日加入美國(guó)主導(dǎo)的《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)談判，美國(guó)在亞太地區(qū)的貿(mào)易話語(yǔ)權(quán)再增最大籌碼。7月25日，美國(guó)副總統(tǒng)拜登在新加坡會(huì)晤日本首相安倍晉三時(shí)表示，要加強(qiáng)美日及亞太地區(qū)的貿(mào)易和投資聯(lián)系，并稱年內(nèi)將完成該談判。

“再平衡戰(zhàn)略”將影響中國(guó)外貿(mào)

對(duì)日本加入TPP談判，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡家祥表示，目前對(duì)中國(guó)外貿(mào)還構(gòu)不成實(shí)質(zhì)性的影響。中國(guó)是全球最大貿(mào)易國(guó)，進(jìn)出口需求量還將增加，中國(guó)商品在全球仍具有出口優(yōu)勢(shì)。中國(guó)在進(jìn)出口貿(mào)易的服務(wù)體系上具有其他國(guó)家短期內(nèi)不可取代的優(yōu)勢(shì)，全球最大的集裝箱港仍是上海港。

“拉日本加入美國(guó)主導(dǎo)的亞太貿(mào)易同盟，這是美國(guó)‘再平衡戰(zhàn)略’在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的運(yùn)用。”財(cái)經(jīng)類暢銷書《供應(yīng)鏈為王》作者楊達(dá)卿指出，“隨著全球最大發(fā)展中國(guó)家中國(guó)在2001年底加入WTO，發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的貿(mào)易壁壘在被逐漸破解，美國(guó)貿(mào)易霸主地位也在被改變。”2006年，美國(guó)是全球127個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，中國(guó)同期是70個(gè)。但五年后的2011年，中國(guó)是全球124個(gè)國(guó)家最大貿(mào)易伙伴，而美國(guó)只剩76個(gè)。2011年，中國(guó)在西半球超過(guò)美國(guó)成歐盟最大貿(mào)易伙伴，在東半球超過(guò)美國(guó)成東盟最大貿(mào)易伙伴。中國(guó)2009年超過(guò)德國(guó)成為全球最大出口國(guó)， 2012年中國(guó)超過(guò)美國(guó)成為全球最大貿(mào)易國(guó)。但是誰(shuí)愿拱手讓出第一的寶座？

在中國(guó)未加入WTO之前，西方國(guó)家慣用WTO規(guī)則打壓中國(guó)外貿(mào)。“隨著中國(guó)的加入，美國(guó)賴以打擊對(duì)手，捍衛(wèi)霸主地位的利器逐漸不利。”楊達(dá)卿指出，“美國(guó)為此分別向太平洋和大西洋拋出兩張大網(wǎng)：一是向太平洋對(duì)岸的日本、韓國(guó)等拋出《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(即TPP)，并借此打破有中國(guó)參與的亞太經(jīng)合組織(APEC)；二是向大西洋對(duì)岸的德、法、英等27國(guó)組成的歐盟拋出《跨大西洋自由貿(mào)易協(xié)定》(即TTIP)。”

在構(gòu)筑TPP和TTIP之前，美國(guó)在1989年聯(lián)合日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、加拿大及東盟六國(guó)在澳大利亞構(gòu)筑了亞太經(jīng)合組織(APEC)。該組織在當(dāng)時(shí)構(gòu)筑了排除中國(guó)的貿(mào)易同盟。隨著1991年中國(guó)加入APEC并日益成為主角，該壁壘也被化解。2001年底，中國(guó)又加入WTO。美國(guó)昔日構(gòu)筑的貿(mào)易同盟都有了中國(guó)角色，而中國(guó)加入后往往又成主角，美國(guó)需要構(gòu)筑新的壁壘。

在東半球，由美國(guó)主導(dǎo)的TPP覆蓋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全球總量的40%，把日本、韓國(guó)、越南、新加坡、新西蘭、澳大利亞及加拿大、墨西哥等太平洋地區(qū)國(guó)家都覆蓋在內(nèi)，但唯獨(dú)沒(méi)把該地區(qū)最大的貿(mào)易國(guó)中國(guó)納入。日韓一直擔(dān)心農(nóng)業(yè)等被沖擊而抵觸該協(xié)定，但隨著日本安倍政府加入TPP談判，美國(guó)主導(dǎo)的亞太自由貿(mào)易區(qū)主體結(jié)構(gòu)基本完成，這也讓中國(guó)謀求建設(shè)的中日韓自由貿(mào)易區(qū)陷入窘境。

“如果僅從東半球構(gòu)筑太平洋大壁壘，還不至于困住中國(guó)這只領(lǐng)頭羊，因?yàn)闅W盟從2004年成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)在同年也成為僅次于美國(guó)的歐盟第二大貿(mào)易伙伴。因此，美國(guó)要從西半球構(gòu)筑另一大壁壘。2013年，美國(guó)與歐盟開(kāi)啟跨大西洋貿(mào)易同盟TTIP談判，欲建成全球最大的自由經(jīng)濟(jì)區(qū)。該同盟同樣把已躍居全球最大的貿(mào)易國(guó)的中國(guó)排除在外。”楊達(dá)卿如是說(shuō)。TTIP被戲稱為“ABC”協(xié)定。什么意思？ABC是Anyone But China，意思是除了中國(guó)的任何國(guó)家都能參加的協(xié)定。

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易需積極走出去

在TPP和TTIP兩張大網(wǎng)之上，2013年1月，美國(guó)聯(lián)合在英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)等啟動(dòng)“多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議”(PSA)啟動(dòng)PSA談判。

蔡家祥表示，WTO已為全球服務(wù)貿(mào)易提供了合作規(guī)則。中國(guó)和許多發(fā)達(dá)國(guó)家也有較好的合作，PSA談判目前也難沖擊中國(guó)服務(wù)貿(mào)易。但楊達(dá)卿指出，“美國(guó)主導(dǎo)的這個(gè)服務(wù)貿(mào)易同盟，沒(méi)有邀請(qǐng)全球最大的貿(mào)易國(guó)中國(guó)(中國(guó)也是全球最大的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口發(fā)展中國(guó)家)。美國(guó)顯然試圖構(gòu)筑新的服務(wù)貿(mào)易壁壘。該協(xié)議一旦達(dá)成，或影響中國(guó)金融業(yè)和物流業(yè)、信息業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)和電商業(yè)等。”中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較弱的一板就是服務(wù)業(yè)，據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，從1992年到2012年，中國(guó)已20年服務(wù)貿(mào)易逆差，其中運(yùn)輸物流業(yè)逆差最高。正在打造升級(jí)版的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，也把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，而美國(guó)新壁壘正是瞅準(zhǔn)了中國(guó)的服務(wù)業(yè)軟肋。

美國(guó)一是太平洋上以TPP聯(lián)合日本，二是在大西洋上以TTIP聯(lián)合歐盟，三是在全球以PSA聯(lián)合中國(guó)之外的WTO成員。楊達(dá)卿指出，“ TPP、TTIP、PSA三大貿(mào)易聯(lián)盟短期內(nèi)或難發(fā)揮作用，但未來(lái)或有可能架空WTO在全球貿(mào)易上的話語(yǔ)權(quán)。三大聯(lián)盟既可捍衛(wèi)美國(guó)主導(dǎo)的，日本和歐盟扈從的全球貿(mào)易格局，還能構(gòu)筑包圍并打壓后發(fā)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊中國(guó)和俄羅斯等。中國(guó)談了13年，到2001年底才擠上WTO的大車，而俄羅斯談了18年，到2011年好不容易才趕上WTO的末班車，而這時(shí)，美國(guó)司機(jī)卻把其他乘客帶到新的高速列車上。”

“美國(guó)在貿(mào)易上施展‘再平衡戰(zhàn)略’，目標(biāo)是維護(hù)美國(guó)的全球經(jīng)濟(jì)霸主地位。TPP和TTIP將對(duì)中國(guó)構(gòu)筑全球貨物貿(mào)易的壁壘，而PSA將對(duì)中國(guó)構(gòu)筑全球服務(wù)貿(mào)易壁壘。” 楊達(dá)卿指出，“在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境下，任何一個(gè)國(guó)家都不可能孤立地發(fā)展，都要參與全球采購(gòu)和全球運(yùn)銷。目前，國(guó)家經(jīng)濟(jì)體的競(jìng)爭(zhēng)已體現(xiàn)在國(guó)家供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)上。這種競(jìng)爭(zhēng)建立在融合商貿(mào)、金融、信息等多元一體的服務(wù)體系上。中國(guó)目前的全球最大貿(mào)易國(guó)，但只是全球最大貨物貿(mào)易國(guó)，而全球最大服務(wù)貿(mào)易國(guó)仍是美國(guó)。中國(guó)需要主動(dòng)打破壁壘，掌握全球貿(mào)易的話語(yǔ)權(quán)。”

目前，中國(guó)在汽車、鐵礦石等外貿(mào)物流領(lǐng)域，仍為外資企業(yè)壟斷。蔡家祥呼吁中國(guó)貨主企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)等在“走出去”上能強(qiáng)化協(xié)同，提升本土企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。