中國經(jīng)濟(jì)春寒料峭。今年一季度，GDP僅同比增長7.7%，低于市場預(yù)期，也低于2012年四季度7.9%的增幅。企業(yè)層面的感受還更嚴(yán)峻。金融危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一波三折，如何看待近期增速下滑，再次成為政府與市場關(guān)注的焦點(diǎn)。

決策層對經(jīng)濟(jì)放緩的容忍度已明顯提高。針對一季度放緩的經(jīng)濟(jì)增速，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，“國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，總體良好，經(jīng)濟(jì)增長速度、城鎮(zhèn)新增就業(yè)等主要指標(biāo)穩(wěn)定在合理區(qū)間。”這一判斷是冷靜客觀的。然而，在一些政府官員和市場人士中，也彌漫著頗為強(qiáng)烈的焦慮感。國務(wù)院國資委近期成立“保增長”工作小組，要求央企承擔(dān)“保增長”的重大責(zé)任，并強(qiáng)調(diào)，“這既是重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也是重大政治責(zé)任。”其情也急，其色也厲，與數(shù)年前全球金融危機(jī)深重之時(shí)竟有幾分相似。經(jīng)濟(jì)增速下滑對某些政府部門形成的壓力，是不難想見的，但必須避免反應(yīng)過度。

正確認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速下滑，前提是辨清中國經(jīng)濟(jì)的歷史方位，審視中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問題與周期性問題，把握經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)和隱憂風(fēng)險(xiǎn)所在，如此才能保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)政策針對性。

多輪經(jīng)濟(jì)波動(dòng)表明，寧熱勿冷，已成為不少財(cái)經(jīng)官員和市場人士的心理定式。它本身已成為放大經(jīng)濟(jì)振幅的社會(huì)心理基礎(chǔ)，其后蘊(yùn)藏著復(fù)雜的政治社會(huì)成因。但無論如何，中國經(jīng)濟(jì)不可能永久保持過往30余年的迅猛增長，各方均應(yīng)面對現(xiàn)實(shí)：中國正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)增長由高速增長后轉(zhuǎn)入中速增長的轉(zhuǎn)換期。

對此不必茫然惶然。中國經(jīng)濟(jì)體量已大，盡管增速放緩，每年新增量仍將保持上升態(tài)勢，加之人口結(jié)構(gòu)的變化，就業(yè)并不會(huì)出現(xiàn)總量問題。從結(jié)構(gòu)看，中國經(jīng)濟(jì)近年已經(jīng)發(fā)生了內(nèi)在變化，工業(yè)占比已達(dá)頂峰，服務(wù)業(yè)勢必將成為主導(dǎo)，從國際經(jīng)驗(yàn)看，這雖也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速放緩，但對就業(yè)卻有正面促進(jìn)。

這些變化可獲印證。一季度第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.3%，高于第二產(chǎn)業(yè)。更值得關(guān)注的是，盡管高端消費(fèi)受到中央“八項(xiàng)規(guī)定”的影響，但是，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率仍達(dá)到55.5%，比去年全年高3.7個(gè)百分點(diǎn)，亦高出資本形成30.3%的貢獻(xiàn)率。這些變化總體符合政府與學(xué)者多年倡導(dǎo)的發(fā)展方向，但當(dāng)其真正來臨時(shí)，有些人卻憂心忡忡。對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不能葉龍好龍。

接受經(jīng)濟(jì)增速放緩的現(xiàn)實(shí)，并不意味著可以對中國經(jīng)濟(jì)存在的深層次問題視而不見，更不能罔顧美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)過嚴(yán)肅重整而取得的復(fù)蘇進(jìn)展，一味陶醉在“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的幻覺之中。轉(zhuǎn)型的任務(wù)異常艱巨。中國舊有的增長模式是靠政府主導(dǎo)下銀行信貸擴(kuò)張推動(dòng)以海量投資為主的粗放型增長。這種模式深嵌于現(xiàn)在的政治、財(cái)政、金融體制內(nèi)，改變殊非易事。

消費(fèi)要想持續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力，也面臨著重重考驗(yàn)。影響未來居民消費(fèi)走勢的收入增速，一季度出現(xiàn)明顯回落，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增速比去年同期分別回落3.1個(gè)和3.4個(gè)百分點(diǎn)，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增速更是低于經(jīng)濟(jì)增速。未來消費(fèi)的增長應(yīng)主要通過一次分配的改進(jìn)，提高居民收入在國民收入中的比重。

新一屆政府多次強(qiáng)調(diào)，改革是最大的紅利，這是切中肯綮的。李克強(qiáng)總理在新一屆政府首次經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上再次稱，針對中國經(jīng)濟(jì)不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的深層次矛盾，要對癥下藥，開出的每一劑“藥方”，既能夠治標(biāo)，更能夠治本。這從根本上講還得靠改革，通過改革固本培元，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的元?dú)狻?/p>

自從政府換屆以來，多項(xiàng)改革舉措出臺，核心要義在于處理好政府與市場的關(guān)系。但是，令人遺憾的是，國有企業(yè)改革，這一事關(guān)為市場主體創(chuàng)造平等的競爭環(huán)境的重大議題，并未提到應(yīng)有高度。民營企業(yè)面臨的“玻璃門”“彈簧門”和“鐵門檻”依然。此次國資委提出，中央企業(yè)今年“增加值增長要達(dá)到8%以上，利潤增長要達(dá)到10%以上”的目標(biāo)，須知去年央企利潤僅增長2.7%。余勇可賈，但人們不免擔(dān)心， 在“保增長”名義下，國有企業(yè)是否還會(huì)在競爭性領(lǐng)域再次擴(kuò)張？

還是在經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上，李克強(qiáng)總理指出，“即使必須出臺一些臨時(shí)性的措施，也要注意不能給今后推進(jìn)市場化改革和發(fā)展設(shè)置障礙。” 在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增速下滑時(shí)，這一點(diǎn)尤需銘記。過往的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)都要求人們，多一分尊重法則的從容，少一分聞風(fēng)而上的騷動(dòng)。