昨日，國家發(fā)改委主任張平在十二屆全國人大一次會議舉行的記者會上談到產(chǎn)能過剩問題時表示，我國鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能利用率在70%-75%，低于國際上正常的市場競爭水平?；诖?，張平提出，要優(yōu)化投資結構，不再搞低水平重復建設，不能搞高消耗、高污染、高排放的落后企業(yè)，把有限的投資考慮安排在節(jié)能減排等方面。

張平介紹稱，目前產(chǎn)能過剩尤為突出的是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭這些傳統(tǒng)行業(yè)，而近期，包括光伏、風電設備這些新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。他舉例道：“鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭，這些行業(yè)我們產(chǎn)能利用現(xiàn)在大體上是在70%-75%之間，風機的產(chǎn)能利用率不到70%，光伏利用率就更低一些，只有不到60%，國際上一般衡量比較正常的市場競爭，產(chǎn)能的利用率應該超過80%-85%的幅度比較合理。”

“產(chǎn)能過剩造成這些產(chǎn)業(yè)中有相當一部分企業(yè)虧損的狀態(tài)，電解鋁虧損面去年達到了五成左右。”張平坦言，企業(yè)困難的狀態(tài)引發(fā)了惡性競爭，明知虧損還生產(chǎn)，甚至導致了一些地方的保護主義，分割了市場。因此，張平提出，應從提高企業(yè)素質(zhì)、兼并重組、淘汰落后和鼓勵企業(yè)到海外發(fā)展這四種途徑去解決產(chǎn)能過剩的問題。

張平認為：“從某種意義上來說，我們現(xiàn)在的產(chǎn)能過剩是結構性的，企業(yè)自身的素質(zhì)還比較低，產(chǎn)業(yè)的結構、產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量還不高，結構還不合理，我們自己創(chuàng)新的能力還不強。”

張平提出要優(yōu)化投資結構的觀點。他認為，不能夠再去盲目重復建設，不能搞“三高”的落后企業(yè)，也不能搞產(chǎn)能過剩的企業(yè)。“因此，現(xiàn)在投資的安排是考慮民生，考慮‘三農(nóng)’，考慮節(jié)能減排，考慮改善基礎設施，改善生態(tài)環(huán)保。”張平強調(diào)。

全國人大代表、中國科學院科技政策與管理科學研究所副所長王毅提出，希望國家在優(yōu)化投資結構、改變產(chǎn)能過剩的局面時也要注意避免籠統(tǒng)，要有針對性地治理。“即使是生態(tài)環(huán)保方面的企業(yè)也可能存在產(chǎn)能過剩的問題，治理過剩還需要分不同的行業(yè)、領域分別制定不同問題的解決對策。”王毅坦言，要杜絕重復建設等問題造成的產(chǎn)能過剩就要更加尊重市場，要把市場和計劃集合在一起，逐步減少政府干預，利用低速增長時期的這個機會，根據(jù)市場需求給予產(chǎn)業(yè)寬松的競爭環(huán)境。