最近美國(guó)制造業(yè)正現(xiàn)“回流潮”,一些美國(guó)公司紛紛把生產(chǎn)線從國(guó)外搬回國(guó)內(nèi)。美國(guó)制造業(yè)老樹發(fā)新枝,大有復(fù)蘇勢(shì)頭。
美國(guó)制造業(yè)復(fù)蘇的根基何在?能源潛力的發(fā)掘是重要因素。美國(guó)天然氣價(jià)格在全球市場(chǎng)上處于較低水平。在美國(guó),天然氣價(jià)格是每百萬(wàn)英國(guó)熱力單位(BTU)3.55美元,而在歐洲約為12美元,在日本約為16美元。過去6年多來(lái),美國(guó)的石油和天然氣產(chǎn)量從每天1500萬(wàn)桶油當(dāng)量躍升至2010萬(wàn)桶油當(dāng)量,創(chuàng)下20年來(lái)的新高。同期的美國(guó)原油進(jìn)口從每天1400萬(wàn)桶降至800萬(wàn)桶,為近25年來(lái)的最低水平。廉價(jià)能源增強(qiáng)了美國(guó)工廠的全球競(jìng)爭(zhēng)力。
其次,美國(guó)與新興市場(chǎng)國(guó)家的制造成本差距正在縮小。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織公布的資料顯示,美國(guó)制造業(yè)的單位勞動(dòng)成本從2000年到2010年下降了約13%。與此同時(shí),一些新興經(jīng)濟(jì)體勞動(dòng)力成本和工業(yè)用地價(jià)格等生產(chǎn)資料成本上升。波士頓咨詢公司高級(jí)合伙人哈爾·西爾金預(yù)測(cè),如果再考慮關(guān)稅和運(yùn)費(fèi),“未來(lái)5年內(nèi),在美國(guó)中部等一些地方建造工廠,許多產(chǎn)品的整體生產(chǎn)成本僅比中國(guó)沿海城市高10%到15%。”
當(dāng)然,美國(guó)制造業(yè)回流還在于一連串的“組合拳”,包括基礎(chǔ)設(shè)施、科研體系和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)甚至相對(duì)豐富的水源。更為重要的是,技術(shù)創(chuàng)新顯現(xiàn)出深厚的內(nèi)生動(dòng)力。過去的幾十年中,美國(guó)只是在全球分工體系下,將部分科技含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈處于中低端位置的制造工作進(jìn)行全球外包,而國(guó)內(nèi)高端制造業(yè)的發(fā)展從未止步。機(jī)器人技術(shù)、人工智能、3D打印技術(shù)、新型材料等高新科技的率先興起,形成美國(guó)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)表明,盡管今日美國(guó)工廠的就業(yè)人數(shù)較之1987年減少了33%,但是美國(guó)工廠產(chǎn)出的總價(jià)值卻較那時(shí)增長(zhǎng)了57%。
冷靜觀察美國(guó)制造業(yè)的復(fù)蘇內(nèi)涵可以看到,其實(shí)質(zhì)不是低水平原樣回遷重振,而有著更為深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃,也就是說美國(guó)制造業(yè)的復(fù)蘇目標(biāo)在于從高、精、尖入手占領(lǐng)21世紀(jì)國(guó)際制造業(yè)戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
美國(guó)政府逐步意識(shí)到這些有利條件,將“重塑制造業(yè)”視為走出經(jīng)濟(jì)困境的重要路徑,推出一系列政策。2月13日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在國(guó)情咨文演講中表示,將對(duì)在國(guó)內(nèi)建廠的制造業(yè)再扶一程。具體為法人稅制的改革方案中擴(kuò)大對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,尤其是高端技術(shù)領(lǐng)域?qū)⑺枚悳p免的比率提升至現(xiàn)行的一倍。同時(shí),對(duì)企業(yè)回歸至美國(guó)國(guó)內(nèi)所發(fā)生費(fèi)用給予補(bǔ)貼??梢灶A(yù)見,美國(guó)制造業(yè)意欲在全球制造業(yè)市場(chǎng)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的態(tài)勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)。