亚洲色欲综合色欲网_狂野欧美经典黑白配天天视频_欧美一区二区三区视频在线播放_中文字幕天天躁日日躁狠狠躁97

返回首頁|能源行業(yè)產(chǎn)品大典 與我互動 在線投稿
掃描關(guān)注能源界官方微信

滾動新聞:

當前位置:首頁 > 宏觀經(jīng)濟

霧霾倒逼能源總量控制提速 拷問地方發(fā)展模式

2013-02-04  來源:互聯(lián)網(wǎng)      關(guān)鍵詞: 發(fā)展模式  能源 

2月1日,北京大風勁吹,溫度直線下降的同時,霧霾也消失得無影無蹤。在此之前的整個1月份,嚴重的霧霾天氣席卷中國大部分地區(qū),從華北經(jīng)中原和華東,直至云貴高原。

誰是惡劣天氣的罪魁禍首?霧災(zāi)面前真的只能束手無策嗎?面對眾多質(zhì)疑,中石化董事長傅成玉1月31日坦承,煉油企業(yè)是霧霾天氣直接責任者之一。

記者采訪獲悉,經(jīng)過漫長而艱苦的博弈,在大氣環(huán)境污染嚴重的壓力之下,《全國能源消費總量控制工作方案》(下稱“方案”)已經(jīng)原則獲得國務(wù)院的同意,該方案有望于今年全國兩會前出臺。

“霧霾天氣頻繁出現(xiàn),為我國油品質(zhì)量升級敲響了警鐘。”中國石油大學(xué)中國能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長王震建議,從各地經(jīng)濟發(fā)展水平和消費者承受程度出發(fā),分地區(qū)加快油品質(zhì)量升級步伐。

主動控制能源消費

霧霾天氣頻發(fā),倒逼控制能源消費新政提速。

據(jù)了解,這項方案主要由發(fā)改委及國家能源局發(fā)展規(guī)劃司牽頭制定,并負責落實與地方政府的溝通協(xié)調(diào)。

“這項預(yù)期目標,在征求意見稿時被壓縮了。”廈門大學(xué)能源研究中心主任林伯強說,此前設(shè)定的目標是到2015年能源消費總量控制在41億噸標煤左右,用電量控制在6.4萬億千瓦時。

事實上,面對自然資源的消耗以及生態(tài)環(huán)境的惡化形勢,中國正在主動作出自我約束。

最近級級升高的霧霾天氣,預(yù)警著飛速發(fā)展的中國經(jīng)濟已到了必須轉(zhuǎn)型的時候了。環(huán)保部近日發(fā)布的綠色GDP核算結(jié)果也表明,從2004年到2009年,環(huán)境污染的代價已從5118億元提高到9701億元。這表明,中國經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境污染代價持續(xù)上升。

持續(xù)的霧霾已發(fā)出嚴厲的警示。最近決策層也意識到,中國應(yīng)從調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)入手進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力開發(fā)利用風能、生物質(zhì)能等新能源,提高天然氣、水電、太陽能等清潔能源的消費比重。

這為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了福音。國際能源署預(yù)計,中國將超過歐洲,成為世界最大的可替代能源增長市場。

好消息不止這些。2012年的政府工作報告明確提出,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推動傳統(tǒng)能源清潔高效利用,安全高效發(fā)展核電,積極發(fā)展水電,加快頁巖氣勘查、開發(fā)攻關(guān),提高新能源和可再生能源比重。

拷問地方發(fā)展模式

“地方試圖增加更多能源消耗來拉動經(jīng)濟增長的格局,有望得到改觀。”中央黨校教授周天勇在近期的一個論壇上對記者表示,控制能源消費正在倒逼地方經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

記者注意到,上述會議要求,分解落實機制,把總量控制目標分解到各地。“把‘十二五’規(guī)劃中能源消費總量控制目標分解到各省,然后由各省逐級再分配給其下屬市縣。”林伯強稱,能源消費總量直接影響的是地方政府經(jīng)濟發(fā)展的空間。

事實上,合理控制能源消費總量的話題,早在2010年10月就已經(jīng)進入國家決策層的考慮之中。林伯強表示:“這項工作正在加大推動的力度”。

長期致力于能源工作的張國寶曾撰文稱,能源消耗總量分解到各個省之后,地方政府的預(yù)期之間差距很大。據(jù)悉,這項政策源于“十二五”規(guī)劃綱要和溫家寶總理的《政府工作報告》,出發(fā)點是保障能源安全,保護環(huán)境,減輕氣候變化的壓力,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)。

周天勇表示,變被動為主動,在能源消費領(lǐng)域形成倒逼機制,這是能源總量控制政策設(shè)計者的初衷。能源問題專家韓曉平稱,嚴格限定各個地方政府的能源消費總量,依此逼迫地方政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變經(jīng)濟增長模式。

最新的消息稱,地方的表現(xiàn)已見成效。目前,北京、上海、河南、浙江等省市編制印發(fā)了能源消費總量控制方案,并將目標任務(wù)進一步分解到各地市。比如到2015年,河南全省能源消費總量控制在29000萬噸標準煤以內(nèi),年均增長6.2%。

能源改革下一步

現(xiàn)實的問題仍然很多。

“控制能源消費總量,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的重要舉措。”1月12日發(fā)改委副主任解振華就中國應(yīng)對氣候變化的有關(guān)情況答記者提問時說。

“地方通過更多能源消耗拉動GDP將不現(xiàn)實”。林伯強認為,能源總量控制要求各個省份控制甚至減少能源消費數(shù)量,而地方政府出于對經(jīng)濟發(fā)展的擔憂還會討價還價。

據(jù)了解,此項能源改革牽涉面廣泛,操作極其復(fù)雜,最擔心的是如何落實。在采訪時,專家詰問的問題很多,比如能源分解方案下發(fā)到各地后,如何考評?由誰考評?對于超過總量指標的地方政府如何制約等等。

問題也是一大堆。當前,“能源和民生密切相關(guān),涉及利益群體復(fù)雜,改革的推進必然存在較大難度。”發(fā)改委能源研究所研究員高世憲表示。

與中國許多領(lǐng)域的經(jīng)濟發(fā)展相類似,綠色能源產(chǎn)業(yè)的增長也未擺脫爭議。據(jù)外電報道,中國對于可持續(xù)發(fā)展的承諾引來環(huán)保主義者的懷疑。世界觀察研究所表示,中國東北地區(qū)有近一半風力渦輪機沒有接入電網(wǎng),都是“幽靈項目”。

目前,中國能源需求的70%仍來自于煤炭,中國對于廉價能源的需求也在持續(xù)上升。對此,加拿大可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)專家亞瑟漢森稱,中國可能還需要17年時間才能控制污染問題的發(fā)展。

此外,霧霾的罪魁禍首,其實也是中國能源的根本:煤和石油。中國的能源供應(yīng)七成來自煤,煤炭燃燒排放的二氧化硫、氮氧化物排放量分別占總排放量的75%、85%。

找到了根源,藍天就不遠了。





繼續(xù)閱讀