變革之年，如何構(gòu)建新型合作關(guān)系事關(guān)能源可持續(xù)發(fā)展

2012年是中國能源行業(yè)的變革之年。

這一年，中國能源行業(yè)既要面對石油對外依存度攀至57%、光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩等發(fā)展瓶頸，又要在綠色、環(huán)保、生態(tài)的轉(zhuǎn)型中上下求索。如何把握GDP增長和能源供給的平衡？如何創(chuàng)造超越技術(shù)的合作模式？如何實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動與融合？

一連串的問號在考驗(yàn)著能源行業(yè)官、產(chǎn)、學(xué)界的智慧。

為此，由國家發(fā)展和改革委員會、國務(wù)院新聞辦公室和廣東省人民政府指導(dǎo)，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、中國新聞社、道達(dá)爾集團(tuán)共同主辦的“和諧能源之旅”全國公益巡展廣州站于2012年11月30日正式開幕，并且于12月18日舉辦“能源變革：開啟產(chǎn)業(yè)新引擎”產(chǎn)業(yè)論壇。

圍繞變革時代的產(chǎn)業(yè)融合與企業(yè)合作，廣東省人民政府副秘書長陳世慶、法國駐廣州總領(lǐng)事白嶼淞、中國新聞社副總編輯劉小青、道達(dá)爾中國首席代表努北堂出席開幕式并發(fā)表主旨演講，中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成、廣東省社會科學(xué)院現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長李飏等嘉賓在現(xiàn)場建言獻(xiàn)策。

陳世慶：廣東能源謀變“綠色”

黨的十八大報(bào)告明確提出“推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全”，并將其作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。

廣東是中國經(jīng)濟(jì)大省，也是能源需求大省，但是一次能源資源匱乏。2011年，廣東的國內(nèi)生產(chǎn)總值為52673億元，占全國11.2%；廣東的能源消費(fèi)總量為2.93億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國8.4%。“十二五”時期，廣東的能源需求將穩(wěn)步增長，能源供給壓力進(jìn)一步加大。在保障能源供應(yīng)安全的前提下，控制能源消費(fèi)總量、加強(qiáng)節(jié)能管理、轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式對廣東具有重要意義。

為此，廣東將嚴(yán)格實(shí)行能源消耗強(qiáng)度和消費(fèi)總量“雙控制”，大力實(shí)施“綠色發(fā)展戰(zhàn)略”，積極推進(jìn)節(jié)能減排，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源供應(yīng)保障體系。一方面，廣東要轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)方式，積極發(fā)展風(fēng)電、太陽能等新能源，提高清潔能源生產(chǎn)比重、加快能源生產(chǎn)新技術(shù)的開發(fā)創(chuàng)新和應(yīng)用；另一方面要轉(zhuǎn)變能源利用方式，加強(qiáng)節(jié)能管理，落實(shí)節(jié)能責(zé)任，提高能源利用效率。此外，廣大公眾樹立節(jié)約能源的理念，改變生活方式，調(diào)整能源消費(fèi)行為，踐行綠色建筑、綠色交通和綠色照明等行動計(jì)劃，共同營造珍惜能源、節(jié)約能源的氛圍。

白嶼淞：可持續(xù)發(fā)展是全球共識

聯(lián)合國教科文組織將2012年確定為人人享有可持續(xù)能源國際年。能源生態(tài)正在經(jīng)歷重大的轉(zhuǎn)型和演變。如今，一些能源生態(tài)問題日漸嚴(yán)重。資源稀缺，空氣、水、土壤質(zhì)量惡化，以及應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)都成為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)，同時也是未來發(fā)展的首要考慮因素之一。

中國的“十二五”規(guī)劃為應(yīng)對這些變化確定了發(fā)展方向并且進(jìn)行了詳細(xì)闡述。在廣東，與此相關(guān)的各項(xiàng)發(fā)展議題已經(jīng)成為當(dāng)?shù)卣ぷ鞯膬?yōu)先考量，希望公眾對這些關(guān)乎人類福祉的事業(yè)給予更多關(guān)注。

其實(shí)，法國的形勢也是如此。法國總統(tǒng)在2012年9月14日召開的環(huán)境大會上宣布有關(guān)聲明，除了對合理使用能源給予了極大的關(guān)注之外，還進(jìn)一步肯定了能源可持續(xù)發(fā)展舉足輕重的地位。這個聲明旨在減少法國對能源的消耗，進(jìn)而履行法國的國際承諾。

劉小青:：強(qiáng)化“和諧能源”傳播力

在黨的“十八大”會議上，生態(tài)文明建設(shè)首次被提升到了總體布局的高度，并且首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。而此前，廣東在產(chǎn)業(yè)升級中堅(jiān)持綠色發(fā)展，以生態(tài)為重的發(fā)展思路，正是對生態(tài)文明建設(shè)的積極踐行和有益探索。我們希望，結(jié)合“綠色廣東、幸福廣東”的發(fā)展目標(biāo)，從能源轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的角度，倡導(dǎo)、推動“節(jié)能減排”“合理使用能源”“善于利用能源”的科普工作，與廣州民眾共享“大能源知識盛宴”。

作為國家通訊社，中國新聞社一直關(guān)注和思考，中國如何在經(jīng)濟(jì)增長和生態(tài)保護(hù)、社會需求和能源消耗之間維持一個有效平衡。這不僅需要政府、企業(yè)、民眾的協(xié)同，也需要產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的對接，更需要每一位普通的公民從理念到行動的貫徹。中國新聞社不遺余力地在全社會倡導(dǎo)“和諧能源”概念，希望通過“和諧能源之旅” 全國公益巡展搭建一個交流平臺，讓大家共同參與、共同思考、共同行動，從對能源的珍愛開始改變我們的生活，創(chuàng)造我們的未來。

努北堂：以行動應(yīng)對挑戰(zhàn)

為了響應(yīng)廣東省政府“轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)消費(fèi)方式”的號召，道達(dá)爾集團(tuán)需要為更有效的能源使用開發(fā)出一系列新方案，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，改善產(chǎn)品質(zhì)量。作為產(chǎn)業(yè)界，道達(dá)爾集團(tuán)也需要更快地轉(zhuǎn)變自己，推動價值鏈的增長，并對環(huán)保和生產(chǎn)力持有高標(biāo)準(zhǔn)。這需要道達(dá)爾集團(tuán)擁有全面理解能源的能力，并向全社會提供攜手共進(jìn)的契機(jī)。正是基于這些原因， 道達(dá)爾號召所有人一起行動，直面當(dāng)前能源挑戰(zhàn)，以行動應(yīng)對挑戰(zhàn)。

我們的目標(biāo)是通過搭建一個平臺，號召大家以行動來應(yīng)對挑戰(zhàn)。這是道達(dá)爾公司固有的價值觀，道達(dá)爾員工每天需謹(jǐn)記面臨的挑戰(zhàn)，采取行動為世界提供優(yōu)質(zhì)能源。同時，道達(dá)爾中國更專注于為中國提供更有效、更清潔的能源。

正是因?yàn)檫@樣的合作方式，我們才能夠解決很多能源問題，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在處在一個融合并且互相依存的全球社區(qū)中，讓我們繼續(xù)彼此鼓勵，努力攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)。

董秀成：變革需創(chuàng)新思維

當(dāng)前，中國能源的主要問題表現(xiàn)在能源結(jié)構(gòu)不合理，以及對能源的認(rèn)識有偏差。首先，能源結(jié)構(gòu)的不合理體現(xiàn)在能源消費(fèi)的增長率大于GDP增長率。其次，人們總是想如何滿足不斷增長的能源需求，而不去思考中國到底擁有多少能源，然后按照能源總量去前瞻性地規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

解決這些問題，根本方式就是變革。變革是多層面的，技術(shù)創(chuàng)新至關(guān)重要，但過去把技術(shù)創(chuàng)新片面地理解為單純的技術(shù)。其實(shí)，技術(shù)創(chuàng)新還包括管理的創(chuàng)新、體制機(jī)制的創(chuàng)新，現(xiàn)在更要強(qiáng)調(diào)管理理念的創(chuàng)新。對國家來說，應(yīng)該把能源價格改革提高到戰(zhàn)略層面，價格如果理順，既有利于傳統(tǒng)能源的發(fā)展，也有利于新能源的發(fā)展。

李飏：制度比技術(shù)更重要

目前，很多新能源技術(shù)還不能獲得有效推廣和應(yīng)用的主要原因，是挑戰(zhàn)了某些既得利益，而能源合作的難點(diǎn)就是如何讓相關(guān)者的利益均沾。能源合作的壁壘很多，需要進(jìn)行利益調(diào)節(jié)。解決這個問題需要建立新型合作機(jī)制，這種機(jī)制創(chuàng)新比技術(shù)創(chuàng)新更為重要，它能夠保障每一位相關(guān)方的利益，使合作更加穩(wěn)定和長久。

在中國能源的合作過程中，合作的重點(diǎn)經(jīng)歷了能源的儲備階段、技術(shù)的創(chuàng)新階段，現(xiàn)在需要對制度進(jìn)行創(chuàng)新，使能源產(chǎn)業(yè)上下游實(shí)現(xiàn)聯(lián)動。制度創(chuàng)新是一個非常重要的環(huán)節(jié)，政府應(yīng)定位好自己的角色，能交由市場經(jīng)濟(jì)解決的絕不干預(yù)。政府要鼓勵和引導(dǎo)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)的推廣和應(yīng)用，發(fā)揮價格杠桿等手段，將原本有競爭關(guān)系的能源企業(yè)進(jìn)行利益捆綁，使其戰(zhàn)略趨同，實(shí)現(xiàn)商業(yè)價值的互惠共贏。