工信部年度工作會議確定,明年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長目標為10%,與去年預期目標相比,下調(diào)了一個百分點。
今年前11個月,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%,工信部預計,全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%左右,這一數(shù)據(jù)比去年的13.9%回落了近4個百分點。
從9月份開始,工業(yè)增長開始企穩(wěn)回升,但在外需長期萎縮、發(fā)達國家加快“再工業(yè)化”以及我國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)部條件發(fā)生新的變化,經(jīng)濟潛在增長率趨于下降。
“工業(yè)發(fā)展方式粗放、結構不合理、核心技術缺失等深層次矛盾和問題尚未有效緩解,產(chǎn)能過剩問題又進一步突出,能源消費剛性增長趨勢與能源消費總量控制的矛盾加劇。當前,工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎尚不穩(wěn)固,企業(yè)經(jīng)營困難,提升發(fā)展質(zhì)量和效益的任務緊迫而繁重。”苗圩表示。
中央工作會議特別強調(diào),要高度重視經(jīng)濟增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩矛盾有所加劇的問題。
明年工信部將著力化解產(chǎn)能過剩矛盾,加強對鋼鐵、船舶、水泥、平板玻璃、電解鋁、風電裝備等產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展趨勢的預測。通過消化、轉(zhuǎn)移、整合、淘汰等措施,加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)兼并重組。
對企業(yè)能耗和盈利能力,工信部設定的目標是:明年單位工業(yè)增加值能耗和用水量分別降低5%和7%,工業(yè)品出口交貨值和企業(yè)利潤不低于2012年水平。
苗圩表示,要積極推進重點領域改革,做好結構性減稅、“營改增”、資源環(huán)境稅改革的政策研究儲備,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導和約束作用,密切產(chǎn)業(yè)政策與財稅、金融、信貸、土地、貿(mào)易等政策的協(xié)調(diào)配合。
他強調(diào),做好政策研究儲備,可以及時提出推動投資體制、財稅金融體制、資源型產(chǎn)品價格改革的建議,增強改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性。
會議還明確了2013年轉(zhuǎn)型升級計劃“6+1”專項行動:寬帶中國2013專項行動、工業(yè)質(zhì)量品牌能力提升專項行動、扶助小微企業(yè)專項行動、兩化深度融合創(chuàng)新推進專項行動、工業(yè)強基專項行動、節(jié)能與綠色發(fā)展專項行動和改進作風年活動。