12月底的北京街頭冬意正濃,2012年即將過去,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻形勢(shì)下交出的成績(jī)單卻讓人感到一些溫暖。這一年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)克服重重困難逐步走出低谷,宏觀經(jīng)濟(jì)面正延續(xù)著三季度以來穩(wěn)中有升的趨勢(shì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也對(duì)此給予佐證:11月我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)反彈至2.0%,重返“2時(shí)代”;工業(yè)增加值增速10.1%,重回兩位數(shù)臺(tái)階。
2012年全年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體態(tài)勢(shì)已展露無遺。專家在接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)分析,今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)調(diào)控目標(biāo)有望較好完成。但當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)不穩(wěn)固、通脹壓力依然較大,特別是在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面仍存在“瓶頸”。那么,中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口在哪里?
7%:中速增長(zhǎng)有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整
專家表示,中共十八大在全面分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo),為宏觀經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“穩(wěn)增長(zhǎng)”加碼;十八大報(bào)告提出,著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型勾畫了完整而明確的路線圖。中國(guó)不可能再持續(xù)過去兩位數(shù)的高速增長(zhǎng),保持目前7%左右的中速增長(zhǎng)最適于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)該會(huì)在‘十二五’規(guī)劃的區(qū)間內(nèi)。7%左右的增速是可能的也是必要的,因?yàn)槲磥砻裆母纳啤⑸鐣?huì)保障的完善最終要靠社會(huì)創(chuàng)造的財(cái)富來支持。”國(guó)際金融論壇(IFF)主席成思危這樣分析。
國(guó)務(wù)院參事湯敏認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)要突破當(dāng)前難關(guān),在未來保持持續(xù)健康發(fā)展,不在速度有多快,而要從總量去衡量經(jīng)濟(jì)潛力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂表示,經(jīng)濟(jì)理論和中國(guó)歷年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)證明,過熱過慢的經(jīng)濟(jì)增速都不利于結(jié)構(gòu)調(diào)整,7%至8%的GDP增長(zhǎng)速度更有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,既可以保持一定的結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力,又能夠?yàn)榻Y(jié)構(gòu)調(diào)整提供一定空間。
事實(shí)上,今年是中國(guó)8年來首次把年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)從8%左右下調(diào)至7.5%,并且更加強(qiáng)調(diào)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
擴(kuò)大內(nèi)需:拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì) “三駕馬車”更平衡
多年來,作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的“三駕馬車”——投資、出口、消費(fèi),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用首當(dāng)其沖。然而,長(zhǎng)期以來暴露的投資與出口作用偏大、消費(fèi)作用不足的失衡問題也一直存在。十八大報(bào)告指出,要著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題,牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模。
中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳分析,中國(guó)目前的工業(yè)化程度與城市化率仍然處于明顯偏低的狀態(tài),整個(gè)內(nèi)需方面,特別是服務(wù)消費(fèi)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域還有巨大的上升空間帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
美國(guó)約翰霍普金斯大學(xué)教授、華盛頓智庫中國(guó)問題專家彼得?伯特里爾指出,隨著中國(guó)對(duì)出口增長(zhǎng)依賴程度的降低,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部平衡的平衡性將會(huì)逐漸顯現(xiàn)。
數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,最終消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%,在7.7%的增長(zhǎng)率中拉動(dòng)了4.2個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)分析,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目前主要還是靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)。
對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間,民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻認(rèn)為,我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,盡管“人口紅利”會(huì)逐漸消失,但龐大的勞動(dòng)人口規(guī)模在城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)力將成為拉動(dòng)內(nèi)需的重要引擎。
改革和城鎮(zhèn)化:下一步發(fā)展新的動(dòng)力源
當(dāng)前是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)刻,十八大的勝利召開,明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下一步的突破口。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群指出,全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)表明兩個(gè)方面的變化,一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入重大轉(zhuǎn)型期,二是改革和城鎮(zhèn)化將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入新活力。
多位專家分析,人口的城鎮(zhèn)化將激發(fā)強(qiáng)大的潛在內(nèi)需。中國(guó)人口城鎮(zhèn)化率較低,基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求依然強(qiáng)健。“推動(dòng)城鎮(zhèn)化,在需求端要增加投資、改善公共服務(wù),同時(shí)也應(yīng)思考如何在城鎮(zhèn)化的過程中改善經(jīng)濟(jì)的供給方面。” 中國(guó)國(guó)際金融有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生認(rèn)為,光靠需求的刺激而沒有供給的配合,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將不可持續(xù)。
未來十年,影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的除了人口城鎮(zhèn)化激發(fā)內(nèi)在活力,還有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。
盡管我國(guó)邁入了中等收入國(guó)家行列,多數(shù)企業(yè)卻陷入低端產(chǎn)業(yè)的“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”,在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈上仍然處于弱勢(shì)地位。十八大報(bào)告將“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”作為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新動(dòng)力。多位專家表示,在新的發(fā)展時(shí)期應(yīng)該努力從“要素驅(qū)動(dòng)”、“投資驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向通過技術(shù)進(jìn)步來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。通過增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,努力推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)升級(jí),逐步向高級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。分析稱,這種轉(zhuǎn)變實(shí)際上也隱含著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)呂薇指出,創(chuàng)新不只是研發(fā),還要與企業(yè)的商業(yè)模式和市場(chǎng)開發(fā)形成聯(lián)動(dòng)。
日前召開的中共中央政治局會(huì)議分析研究2013年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提出,在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí),要以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心,穩(wěn)中求進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)開局,進(jìn)一步深化改革開放,進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。因此,“十二五”剩下的三年將是突破經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)“瓶頸”的關(guān)鍵時(shí)期。