“目前,各方面改革呈現(xiàn)縱深推進、成效益顯的良好態(tài)勢,在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破,增強了市場主體活力和經(jīng)濟發(fā)展內生動力。”在國家發(fā)展改革委19日舉行的專題新聞發(fā)布會上,經(jīng)濟體制綜合改革司司長徐善長說。
徐善長表示,深化經(jīng)濟體制改革以促進經(jīng)濟社會發(fā)展和增強人民群眾獲得感為重點,持之以恒推動改革舉措精準落地。對近年來已經(jīng)出臺的改革舉措,堅持久久為功、持續(xù)發(fā)力,以釘釘子精神、聚焦聚神聚力抓落實,注重抓好起標志性、關鍵性作用的改革舉措,推動各項改革不斷取得新進展、新突破,增強改革執(zhí)行力,使改革精準對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。
“放管服”改革方面,發(fā)展改革系統(tǒng)進一步減少審批,通過加強事中事后監(jiān)管,不斷優(yōu)化管理和服務。“比如,在投融資體制改革方面,頒布實施了投資管理領域第一部行政法規(guī)《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》,第三次修訂發(fā)布《政府核準的投資項目目錄》,報請國務院印發(fā)實施《清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案》等。”徐善長說。
價格改革方面,電力、成品油、天然氣、水等資源性產(chǎn)品價格改革取得新成效,醫(yī)療服務、鐵路客運等服務價格改革也取得重要進展。國有林場林區(qū)、電力體制、鹽業(yè)體制等重要行業(yè)改革舉措落地精準、進展順利;對外開放方面,貫徹《中共中央國務院關于構建開放型經(jīng)濟新體制的若干意見》,統(tǒng)籌推進利用外資、對外投資等重點改革,加快完善對外開放體制機制;生態(tài)文明體制改革方面,生態(tài)文明目標評價考核、設立統(tǒng)一規(guī)范的生態(tài)文明試驗區(qū)等重大制度取得突破,進一步完善主體功能區(qū)制度,穩(wěn)步推進國家公園體制試點,生態(tài)文明制度體系進一步健全。此外,新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新驅動發(fā)展、社會事業(yè)等重點領域改革也取得了新的進展和成效,對激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能發(fā)揮重要作用。
“以供給側結構性改革為主線,以激發(fā)市場主體活力和穩(wěn)預期增信心為重點,積極主動謀劃推進既有利于解決當前問題,又為長遠發(fā)展打基礎的重要改革。”徐善長還回應了一些熱點領域改革的情況。
去年11月份,中共中央、國務院出臺了《關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》,這是改革開放以來首次出臺的產(chǎn)權保護頂層設計。徐善長表示,圍繞保障競爭、公平、統(tǒng)一的市場經(jīng)濟秩序,目前國家正加快推進民法典編纂工作。
對于廣受關注的公車改革進展,徐善長表示,中央和國家機關公車改革已全部完成;目前,除西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設兵團外,其他省份省直機關車改已全部完成,已有26個省份完成了地市級車改、近20個省份完成了縣級車改;中央和國務院直屬的11家事業(yè)單位車改方案即將審核批復;國務院國資委監(jiān)管的105家中央企業(yè)車改方案均已批復。
截至目前,行業(yè)協(xié)會商會與行政機關第一批脫鉤試點已基本完成,132家全國性行業(yè)協(xié)會商會實現(xiàn)與行政機關脫鉤。徐善長表示,第二批144家協(xié)會商會的脫鉤試點工作正在有序推進,第三批脫鉤試點今年也將全面啟動。
據(jù)悉,為統(tǒng)籌規(guī)范推進各類改革試點,國家發(fā)展改革委充分利用國家綜合配套改革試驗區(qū)的平臺,指導地方和基層推動各試驗區(qū)緊扣改革主題、堅持問題導向、提高改革質量、強化制度供給,率先在重點領域關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革新突破,形成了一批可復制可推廣的制度性經(jīng)驗。同時,加快推進市場準入負面清單制度、服務業(yè)綜合改革、全面創(chuàng)新改革試驗、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、中小城市綜合改革試點和生態(tài)文明制度建設試點示范等專項改革。